【知识要点】23广工《行政管理》考研知识：文化、民族和...

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K学长：2022 年广工行政管理专业拟录取，总分 400+。专业课 130+，已通过英语四六级，本科连续三年奖学金，具备扎实的专业基础，深

入了解 618 行政管理学的课程教材分布及命题逻辑。

文化、民族和宗教环境对行政系统的影响
1.文化环境对行政系统的影响

广义的文化是指人类在社会实践中所创造的一切物质财富与精神财富的总和，包括物质文化、社会文化、精神文化三个部分。狭义的文化是指社会的意识形态，即价值观念和行为模式。

文化（主要是狭义的文化）对行政系统的影响，主要是通过行政文化来实现的。行政文化是整个社会文化的一部分，它是人们关干行政系统的价值观念，以及这一观念相应要求的行政系统的行为模式。

文化环境对行政系统的影响：

（1）关于行政系统一般行为的期望对行政系统的影响：

①不同的国家对行政系统的管理范围有着不同的期望。

②不同的国家对行政系统的输入、输出有着不同的期望。

③对行政系统的认同程度的不同决定着公民参与行政输入方式的差异。

（2）关于行政系统首脑权力的观念对行政系统的影响：

①血统论的行政文化认为，行政系统首脑的权力来自世袭。

②唯意志论的行政文化认为，行政系统首脑权力来自超人的意志。

③法治论的行政文化认为，行政系统首脑的权力来自人民委托，并通过体现民意的法律形式予以确认。

（3）关于行政系统运行方式的观念对行政系统的影响：

①行政系统运行方式的人治观念认为，行政系统内外治理的好坏，关键在于人，而不在于制度。主张好人政府，贤人政治，主张政治道德化，这种观念实际上是一种空想。

②行政系统运行方式的法治观念，又分专制主义的法治观念和民主义的法治观念。

（4）关于行政系统内部人际关系的观念对行政系统的影响：

①特殊关系的人际关系观念。

②普遍的人际关系观念。

（5）关于行政道德的观念对行政系统的影响：

行政道德是指行政系统成员在行政管理过程中所遵循的调整个人之间、个人与行政系统及社会之间的关系的行为规范。

①行政道德指导着行政系统成员的政治方向。

②行政道德制约着行政系统成员个人利益的实现程度。

③行政道德影响行政系统成员的社会地位。

2.民族环境对行政系统的影响

民族是指人们历史上形成的一个具有共同语言、共同地域、共同经济生活，以及表现于共同民族文化特点上的共同心理素质的稳定共同体。在多民族的国家中，民族环境对国家的行政系统发生着重要的影响作用。

（1）民族环境影响政府的民族政策及相应的行政机构设置。

（2）民族环境影响着行政系统的体制。

（3）民族环境制约行政系统权力的行使。

（4）民族环境关系着行政系统的凝聚力。

（5）中国的民族环境对政府行政系统的影响。

3.宗教环境对行政系统的影响

（1）宗教制约着行政系统的机构设置和职权行使。

宗教的这一作用，在一些实行政教合一的国家中表现得最为明显。这些国家行政系统的设置及其功能的大小，都须根据宗教的影响来决定。

（2）宗教推动或妨碍着行政系统的管理活动。

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