武汉大学行政管理专业历年考研真题汇编05-12年

海的咏叹 · 发表于 2014-6-25 20:03

2005年公共管理学:
一、简答题（共5小题，每小题10分，共50分）
1、公共管理学及其基本内涵
2、公共部门的绩效概念
3、公共管理顾客导向的内涵
4、西方国家“ZF再造”的主要特征
5、公共部门战略管理中的SWOT分析
二、辨析题（指出每组两个概念的基本内涵，并说明两者的异同。共2小题，每小题14分，共28分）
1、公共行政与公共管理
2、ZF组织与非营利组织
三、案例分析题（共2小题，每小题16分，共32分）
1、基尼系数是描述一国收入分配差异程度的理想指标，基尼系数越大，该国的贫富差距就越大。一般认为，当基尼系数小于0.2时，收入分配属于绝对平均水平；当基尼系数为0.2－0.3时，属于比较平均；当基尼系数为0.3－0.4时，收入分配相对合理；当基尼系数为0.4－0.5时，贫富差距就较大；当基尼系数大于0.5时，就是贫富悬殊了。请根据下列表1和表2中的数据及相关信息，回答以下三个问题：
（1）根据世界各国的一般情况来看，经济发展与贫富差距之间呈现何种关系，原因何在？
（2）中国贫富差距变动的规律是什么，它与世界各国和普遍规律之间有何异同，原因何在？
（3）ZF应如何协调平等与效率之间的关系？
表1 世界各国基尼系数平均值的变动
人均
GDP（美元） 100
以下 101～
200 201～
300 301～
500 501～
1000 1001～
2000 2000
以上
平均
基尼系数 0.419 0.499 0.530 0.494 0.438 0.401 0.365

表2 中国基尼系数的变化
年代 1967 1978 1981 1984 1989 1994 1999 2000 2001
基尼
系数 0.15 0.15 0.288 0.297 0.349 0.445 0.457 0.458 0.459

2、城市乞讨人员是城市中普遍存在的现象，是城市管理中令人头痛的问题，以至2004年6月举行的政协北京第十届委员会第十四次主席会议，专门审议了一项题为《关于加强我市对流浪乞讨人员管理和救助工作的调研报告》。一般而言，对乞讨问题存在两种不同的政策逻辑。一种逻辑是从公民权利和自由的角度出发，反对ZF干预和限制乞丐行乞。这种观点认为ZF采取限制乞丐的行为是一种“歧视逻辑”，一种“面子逻辑”，一种“强权逻辑”，违反最基本的人权；ZF作为全体公民的代表，理应该维护乞丐的基本的权利和自由。一种逻辑是从公共利益和社会秩序的角度出发，赞同ZF干预和限制乞丐行乞。这种观点认为限制乞丐是现代文明的必然要求，乞丐有职业化趋势，很多人利用行乞谋取暴利；乞丐不劳动而获取成果，不利于社会发展；乞丐也影响了被乞丐人的行动自由，ZF作为公共权力的代表，理应该采取强制措施治理乞丐问题。
请问：你对以上两种政策逻辑有何看法，你认为治理城市乞讨人员的合理对策有哪些？
四、论述题（共2小题，每小题20分，共40分）
1、依据公共管理相关理论，试析我国ZF“权力扩张，机构膨胀”成为顽症的原因。
2、从资源配置的角度，试析ZF机制在弥补市场失灵中的效能与局限。

2005年综合知识：
一、概念辨析题（指出以下两个概念的联系与区别。每小题8分，共40分）
1、察举制与九品中正制
2、职位分类与品位分类
3、融合型行政模式与衍射型行政模式
4、政治与行政
5、政策合法化与政策法律化
二、问答题（每小题10分，共40分）
1、德鲁克所提出的目标管理具有哪些特点？
2、说明20世纪末开始的香港公务员制度改革的基本内容。
3、什么是政策评估？依据不同的标准可以将政策评估分为哪几种类型（要求对每一种类的政策评估的含义做简要说明）？
4、简要说明渐进决策的特点与基本原则。
三、论述题（每小题25分，共50分）
1、试以西方ZF理念变迁的历史逻辑，分析建立“有限ZF”的必然性。
2、结合西方国家20世纪80年代公务员制度改革的基本取向，说明其对中国公务员制度深化改革的启示。
四、案例分析题（20分）
  【案例】2004年7月的一天，Y市晚报上刊登了市ZF有关该市出租汽车管理新规定的两个文件。这两个文件的关键内容是：城市出租汽车经营权实行有偿使用。凡在经营权拍卖之前以行政审批方式取得城市客运出租汽车汽车经营权的，并在车辆更新后按有关规定取得5年使用的经营者，期满后再给予5年经营权有偿使用期。1999年9月8日起，给予5年经营权有偿使用期。经营者按照上述规定取得的城市客运出租汽车5年经营有偿使用期，应按每车3600元有偿使用出让金标准一次**清1.8万元，逾期不交者，视为自动放弃经营权。令人没有想到的是，就是这两个文件引发了该市出租汽车司机的罢工。
   某出租汽车公司的张师傅2002年花6万元取得出租汽车经营权，又花了11.5万元买了一辆出租车。他说：“看到新规定，我简直精神崩溃了“。他算了一笔账，一辆出租车起步价5元，每公里1.2元，如果每天24小时不停地跑，日均收入250元左右，除去汽油费、保险费、养路费等开支，车均月收入约2000元－2500元之间，再除去修车、罚款等开支，年纯收入约2万元。如果按新规定，张跑了两年的车还有8年经营权，他甚至不能收回贷款买车的本钱。
  一位出租汽车司机说：“此项文件直接涉及到我们的利益，事前我们一无所知，为什么不听听我们的意见？”市府的一位官员在分析这次罢工的原因时说：“长期以来当地出租汽车经营者经营权有偿性和有期性的观念淡薄。”对于这种观点，更多司机认为，经营权有偿使用观念淡薄的责任并不在他们，“既然国家对经营权的归属早有规定，ZF为什么不早做宣传？”面对强大的压力，在罢工后的第三天，Y市ZF发布通告，表示有关出租汽车管理的新规定暂缓执行。
问题：
1、试运用你所学过的公共政策理论或决策知识分析此项决策主要存在哪些问题？
2、为保证公共决策的有效性，有关此类决策问题应如何进行决策？

武汉大学2006年攻读硕士学位研究生入学考试试题
公共管理学
一、概念辨析题（指出两者的联系与区别。每小题8分，共40分）
1、公共管理与工商管理
2、纯公共物品与准公共物品
3、程序性职能与任务性职能
4、战略规划与战略管理
5、公共问题与公共政策问题
二、问答题（每小题10分，共50分）
1、说明公共组织与非公共组织的区别。
2、公共管理中的顾客导向包括哪些内涵？
3、说明公共政策及其性质。
4、影响公共部门绩效的因素有哪些？
5、说明公共权力的内涵及其特性。
三、论述题（每小题20分，共60分）
1、试述市场经济中公共管理职能的内容和限度。
2、试述如何构建新型的ZF与社会关系。
3、试论非营利组织发挥的作用。

综合知识
一、名词解释（共5小题，每小题4分，共20分）
1、“经济人假定”
2、例外原则
3、“官僚制”
4、头脑风暴法
5、“集市－有限市场结构”
二、判断说明题（共5小题，每小题5分，共25分）
1、我国谚语“三个臭皮匠，赛过一个诸葛亮”可以说反映了对演法的基本思想。
2、按照《国家公务员法》的精神，领导成员公务员只要离开了公务员队伍即可自由从事任何营利性活动。
3、行政风范带有浓重的家族和亲族主义色彩是衍射型行政模式的特征之一。
4、根据《国家公务员法》，我国公务员职位分为政务类和业务类两种类别。
5、古利克把行政机关的职能总结为POSDCORB这个首字母缩略词。
三、材料分析题（15分）
你是如何理解下面这一段文字材料的？你认为它对于完善和健全我们现行的行政管理体制有何启示？
“一方面为了保证国家意志的执行，政治必须对行政进行控制；另一方面，为了保证ZF的民治性和行政的高效率，又不能允许这种控制超出其所要实现的合理目的。”
四、简答题（共5小题，每小题10分，共50分）
1、为什么说理性决策模式在现实的决策活动中缺乏可行性？
2、简述管理主义的基本内涵。
3、简述我国公务员管理中设置级别的目的。
4、奥斯本是如何区别ZF组织与企业组织的？
5、简述西方国家公务员监控机制发展的主要阶段。
五、论述题（共2小题，每小题20分，共40分）
1、西方新公共服务理论评析。
2、结合当前我国公共决策的实际，试分析决策听证制度的重要意义。

武汉大学2007年攻读硕士学位研究生入学考试试题
公共管理学
一、名词解释（每题4分，共16分）
1、绩效管理
2、公共服务民营化的BOT模式
3、拥挤性的公共物品
4、企业家ZF
二、概念辨析题（指出两者的联系与区别。每小时8分。共24分）
1、公共组织与非公共组织
2、ZF职能与ZF职权
3、公共部门的经济职能和政治职能
三、问答题（每小题10分，共50分）
1、影响公共政策有效执行的因素有哪些？
2、说明公共物品供给的特点。
3、简述公共管理的程序性职能。
4、简述非营利组织的含义与特点。
5、如何正确处理公共权力监控中的问题？
四、论述题（每小题20分，共60分）
1、试论公共管理学对于中国市场经济的作用。
2、论述公共组织变革的主要动因和内容。
3、试论公共部门战略管理存在的问题及其改进措施。

综合知识
一、名词解释（共5小题，每小题5分，共25分）
1、决策可行性分析
2、“寻租”
3、社会性效率
4、沟通网络
5、“群体原则”
二、判断说明题（共5小题，每小题5分，共25分）
1、威尔逊认为应通过发展公务员的前程使公共服务成为其最珍视的兴趣，这种观点符合麦格雷戈的“需要层次理论”。
2、公共部门决策由定性分析发展为定量分析是科学决策的标志之一。
3、当下级不得不执行他认为上级有错误的决定或命令时，下级可以不对执行后果承担责任。
4、古德诺在西方行政学发展中最重要的贡献在于他率先提出了政治－行政二分法。
5、企业家ZF理论反对官僚制理论所倡导的规程化运作机制。
三、材料分析题（20分）
你是如何理解下面这一段文字材料的？你认为它对于我国行政管理理论与实践的发展有何启示？
“即使在一种思想占据支配地位的时期，其它思想也从来不会被完全忽略。然而，在民主社会里，当我们思考治理制度时，对民主价值观的关注应该极为重要。效率和生产力等价值观不应丧失，但应当被置于民主、社区和公共利益这一更广泛的框架体系之中。在这个框架体系中，其他有价值的技术和价值观（比如传统行政学理论或新公共管理理论的核心思想）都可能粉墨登场。随着时间的流逝，这个争论肯定还会持续若干年。但新公共服务理论提供了一个令人振奋的观点，围绕这个观点，我们可以展望公共服务的前景。未来的公共服务将以公民对话协商和公共利益为基础，并与后两者充分结合。”
四、简答题（共5小题，每小题10分，共50分）
1、简述怀特行政协调思想的基本内容。
2、简述咨询机构在公共部门决策过程中的功能。
3、简述我国公务员制度中引入聘任制的重要意义。
4、简述共同协商决策方法的基本要点。
5、如何正确认识西方公务员制度中的“政治中立”原则？
五、论述题（共2小题，每小题15分，共30分）
1、试析评韦伯“官僚制”理论对于我国行政管理实践的重要价值。
2、试分析罗森布鲁姆对我国公共行政的概念与特质的认识及其借鉴意义。

武汉大学2008年攻读硕士学位研究生入学考试试题
公共管理学
一、名词解释（共5小题，每小题6分，共30分）
1、绩效
2、战略管理
3、公共物品
4、企业型ZF
5、SWOT分析
二、概念辨析题（共4小题，每小题10分，共40分）
1、公共部门管理与私部门管理
2、ZF干预与市场调节
3、公共管理研究的P途径与B途径
4、激励与控制
三、简述题（共4小题，每小题12分，共48分）
1、什么是公共管理职能？ZF如何履行环境保护职能？
2、简述市场失灵的主要表现。
3、简述公共组织层级制的特点。
4、简述西方各国新公共管理实践的共同特点。
四、论述题（共2小题，每小题16分，共32分）
1、结合实践，分析西方国家ZF再造运动的基本特征，并探析其对我国的启示。
2、试论ZF在公共物品管理中的策略。

综合知识
一、名词解释（共5小题。每小题4分，共20分）
1、新公共行政学
2、部内制
3、例外原则
4、科举制度
5、对演法
二、判断说明题（共5小题，每小题4分，共20分）
1、在人们的生活足够丰实裕的情况下，胡萝卜加大棒的管理方法便很有效。
2、《彭德尔顿法》将ZF的行政事务工作分为智力工作和例行工作两大类。这一原则奠定了现行公务员结构的雏形。
3、后现代公共行政学派主要信奉的是“市场”理念。
4、辞退本质上是一种惩戒行为。
5、“知己知彼”的信息原则反映“知变”决策观的主要思想。
三、材料分析题（20分）
你是如何理解下面这一段文字材料的？你认为它对于我国行政管理理论与实践的发展有何启示？
“ZF的航船需要一两层油漆。如果我们去掉油漆，那就剩下光秃秃的金属，将会生锈腐蚀。问题是大多数ZF的航船上了几十层油漆，上面又有一层又一层的附着物。取消控制的目的，是要重新恢复到我们真正需要的一两层保护层，使这艘航船能重新航行。”
四、简答题（共5小题，每小题10分，共50分）
1、简述发展中国家在发展其公务员制度中所面临的共同问题。
2、简述沃尔多关于传统行政学一般特点的观点。
3、简述渐进主义决算方式的优点。
4、简述理性决策模式的主要特点。
5、简述我国公开选拔领导干部任用制度的特点。
五、论述题（共2小题，每小题20分，共40分）
1、试析评西蒙关于“组织设计”的基本观点及其对于我国行政管理实践的重要价值。
2、试析西方主要发达国家公务员考核制度的特点与借鉴意义。

武汉大学2009年攻读硕士学位研究生入学考试试题
公共管理学
一、概念辨析题
1、权利与领导
2、官僚ZF与企业型ZF
3、ZF的宏观调控职能与微观调控职能
4、绩效管理与目标管理
5、战略管理与功能管理
6、价格排他性的公共物品与拥挤的公共物品
二、简答题
1、简述日本、新加坡的ZF与企业关系模式。
2、简述西方国家公共管理职能的变迁。
3、简述ZF间接生产公共产品的主要方式。
4、公共权力的内涵是什么？监控我国公共权力的外部机制主要有哪些？
三、论述题
1、分析当前能促进我国非营利组织发展的积极因素，并论述规范我国ZF与非营利组织关系的主要措施。
2、结合公共组织变革的有关理论，评述近年来我国ZF组织的变革。

综合知识
一、名词解释
1、企业家ZF
2、部外制
3、头脑风暴法
4、决策听证
5、“寻租”
二、判断说明题
1、目标管理本质上可以说是一种集权式的管理方法。
2、《屈维列-诺斯科特报告书》标志着美国现代文官制度的初步形成。
3、古德诺对政治-行政二分法的兴趣主要在于政治与行政的“分离”。
4、我国谚语“三个臭皮匠，赛过一个诸葛亮”可以说是反映了对演法的基本思想。
5、按照《国家公务员法》，领导成员公务员只要离开了公务员队伍即可自由从事任何营利性活动。
三、材料分析
你是如何理解下面这一段文字材料的？你认为它对于我国行政管理理论与实践的发展有何启示？
“一方面为了保证国家意志的执行，政治必须对行政进行控制；另一方面，为了保证ZF的民治性和行政的高效率，又不能允许这种控制超出所要实现的合理目的。”
四、简答题
1、为什么说理性决策模式在现实的决策活动中缺乏可行性？
2、简述管理主义的基本内涵。
3、如何完善公务员考核与升降机制的方法与技术？
4、简述咨询机构在公共部门决策过程中的功能。
5、简述我国公务员制度中引入聘任制的重要意义。
五、论述题
1、试析西方行政学理论对我国服务型ZF建设的借鉴价值。
2、试析发展中国家在发展其公务员制度中所面临的共同问题及其对策。

武汉大学2010年攻读硕士学位研究生入学考试试题
公共管理学
一、概念辨析题（10分×6=60分）
1、公共管理与工商管理
2、社会问题与公共问题
3、ZF与非营利组织
4、效率与公平
5、公共物品消费的非竞争性与受益的非排他性
6、科层制管理与传统农业社会ZF管理
二、简述题（53分）
1、简述ZF职能的有限性（12分）
2、简述科层制组织的特征（12分）
3、简述绩效管理过程所包括的最基本的功能活动（9分）
4、简述西方国家“ZF再造”的特征（10分）
5、简述ZF间间接生产公共物品的主要方式（10分）
三、论述题（37分）
1、结合我国现实，论述公共管理学对公共部门经济职能与社会职能的定位。（17分）
2、结合中国改革实践，论述我国公共责任落实的有效措施。（20分）

综合知识
一、名词解释（4分×5=20分）
1、科举制度
2、新公共行政学的“社会公平”观
3、头脑风暴法
4、部内制
5、控制决策目标数量的去除法
二、判断说明题（4分×5=20分）
1、党的十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》是一项重大的战略决策。
2、《国家公务员法》规定，国家公务员主要是指国家行政机关的工作人员，但中国共产党机关、人大机关、政协机关和各民主党派机关工作人员参照《公务员法》的相关规定进行管理。
3、后现代公共行政学派主要信奉的是“市场”理念。
4、“知己知彼”的信息原则反映“知变”决策观的主要思想。
5、威尔逊的行政监督思想主要通过他对立法权力与行政管理之间关系所进行的分析而得到阐述的。
三、简答题（10分×5=50分）
1、试比较全面理性决策模式与“渐进调适”决策模式的不同点。
2、简述公务员考试录用制度的功能。
3、如何正确理解韦伯关于组织管理非人格化的观点？
4、简述共同协商决策方法的基本要点。
5、简述我国公务员培训制度存在的主要问题。
四、材料分析题（20分）
你是如何理解下面一段文字材料的？你认为它对于我国行政管理理论与实践的发展有何启示？
“我国各级ZF及其下属ZF所组成的这些系列，要怎样才能管理成下述这样一种状态呢？就是说要使ZF官员所经常感兴趣的是用他的才能作最大的努力，用他的良心作最认真的服务，不仅仅是替他的上级效劳，而同时要为群体尽力。要怎样才能够使这种服务到达下述这样的一种程度呢？就是说通过给予ZF官员大量生活费用补助来使这种服务引起他最普遍的兴趣；通过发展他的前程使这种服务成为他最珍视的兴趣；通过提高他的营养和培养他的性格使之成为他最崇高的兴趣。”
五、论述题（20分×2=40分）
1、试析行政学产生的社会历史背景。
2、试析古利克关于行政改革指导原则的基本观点及其借鉴价值。

2011年攻读硕士学位研究生入学考试试题
公共管理
一、名词解释（6×5=30）
1、公共事务
2、准公共物品
3、目标管理
4、公共权力
5、林达尔均衡
6、SO战略
二、简答题（6×12=72）
1、公共管理学与中国的市场经济
2、公共问题及其特性
3、新公共管理及其范式
4、公共责任的性质
5、民营化的优点
6、ZF与市场的区别
三、论述题（2×24=48）
1、试述公共组织的纵向结构及其基本特点。
2、结合我国现实论述对公共权力的外部监控。

综合知识
一、名词解释：（4×5）
1、需要层次说
2、折衷制管理体制
3、渐进决策
4、沟通网络
5、官僚制
二、辨析：（判断正误并说明理由）（4×5）
1、《国家公务员暂行条例》规定：公务员是依法履行公职，纳入国家行政编制、由国家负担工资和福利的工作人员。
2、“人存政举，人亡政息”是传统组织的固有弊端。
3、“校之以计”的预测原则反映“知变决策观”的主要思想。
4、麦格雷戈把X理论叫做“个人目标与组织目标的结合”。
5、品味分类是以“事”为中心，它便于选拔“专才”，做到事得其人，人适其事。
三、简答题（10×5）
1、简述西方国家20世纪末以来公务员制度改革的基本趋向。
2、合理行政组织结构的标准。
3、巴纳德认为管理者应如何有效地利用权威？
4、简述发展中国家公务员体制模式面临的缺陷。
5、简述公共部门决策的价值性原则。
四、材料分析题：（20）
你是如何理解下面这一段文字材料的？你认为它对于我国行政管理理论与实
践的发展有何启示？
“公务员义不容辞的责任就是要能够建立和保护公平的标准和测量以及认识公
共服务对公民尊严和福利的影响。”谈谈你对这句话的理解和认识。
五、论述：（20×2）
1、试析古德诺关于政治与行政实现协调的基本观点及借鉴意义。
2、香港公务员制度中“高官问责制”析评。

2012年攻读硕士学位研究生入学考试试题
公共管理
一、名词解析
1、公共管理者
2、公共政策
3、反制法则
4、治理工具
5、非营利组织
二、简答
1、战略管理的基本特征
2、企业家ZF的基本特征
3、公共管理者的技能
4、零基预算的优点
5、为什么传统预算可以解决完成任务的问题，不能解决“评价”的问题
二、论述
立足国情，借鉴外国公共管理的得与失；管理大师明茨博格8个研究管理者职能与角色的途径。

综合知识
一、名词解释
1、公务员制度
2、理性异质性
3、合理合法组织
4、程序的仪式化
二、材料分析题
1、上级对下级的服从的分析
2、批评与自我批评
三、简答题
1、完善公务员考核制度方法与艺术?
2、发现问题的程序与分析方法?
3、政治与行政的关系。
4、y理论
四、论述题
1、公务员的退出机制如何优化?
2、论述我国的服务型ZF，说明是为公民服务而不是为顾客服务。