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中国人民公安大学 研究生培养机制改革实施方案（试行） 为全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《教育部办公厅关于进一步做好研究生培养机制改革试点工作的通知》等精神，深入落实公安部党委《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》，扎实做好我校研究生培养机制改革，全面提高教学科研水平和人才培养质量，促进“国际一流警察大学”建设，特制定本实施方案。 第一部分 改革的目的和意义 改革研究生培养机制的根本目的在于提高学校教学、科研的水平，建立研究生教育质量的长效保障机制和内在激励机制，优化研究生教育类型和层次结构，提高研究生培养质量，选拔与培养具有“七个特色”的高素质公安专门人才，形成研究生教育办学特色。 第二部分 改革的基本原则 一、科研与任务导向。要将科学研究与任务导向的原则贯彻到研究生招生、培养全过程，在科学研究和完成公安任务的活动中，导师培育人才、研究生学习提高，增强优秀拔尖人才培养的核心竞争力，适应公安工作对高素质人才的迫切需要。 二、导师负责。进一步强化和完善导师负责制，指导教师对研究生培养全过程负有指导责任，并在招生、培养和管理研究生方面有相应的自主权，充分调动导师的工作积极性。 三、分类指导。遵循研究生教育规律，充分考虑各层次、各类别、各学科发展的特殊规律，在学校制定总体方案的基础上，注重发挥各培养单位的主动性、能动性。 四、统筹规划。系统设计、统筹规划研究生培养机制改革方案，努力构建新的培养体制和资助体制，以激发导师和研究生的创新积极性与创新实践。 五、循序渐进。充分认识研究生培养机制改革的重大意义和改革任务的艰巨性、复杂性，充分考虑改革方案的科学性和可操作性，既积极又稳妥，分阶段、分步骤、平稳有序地实施各项工作。 六、动态管理。对研究生招生计划和奖助学金实行动态管理，使导师的科学研究和所承担的任务与招生计划挂钩，研究生的学业表现与奖助学金额挂钩，建立优胜劣汰的激励机制。 第三部分 改革的机构组成与工作制度 一、学校成立研究生培养机制改革领导小组。领导小组主要负责研究制定培养机制改革的政策规定，协调涉及到的各单位的工作，部署实施改革方案，分析解决改革过程中可能遇到的问题。 研究生培养机制改革领导小组成员由校长、主管校领导、有关职能部门和研究生培养单位的负责人组成。 二、学校成立研究生培养机制改革办事机构。学校在研究生部成立研究生奖助管理办公室，作为研究生培养机制改革领导小组的办事机构，主要负责研究生培养机制改革工作的组织、协调和实施，以及研究生奖助学金的评定等工作。学校相关单位应指定专门人员配合此项工作。 三、校属主管部门牵头组织相关职能部门开展工作。研究生部协同组织人事处、科研处、计划财务处等有关职能部门，在调查研究、充分听取各方意见的基础上，制订完善配套管理文件，为研究生培养机制改革积极创造良好条件。 四、各研究生培养单位作为具体实施机构。各培养单位应遵循学校的规定和人才培养的规律，具体落实有关的改革措施，并针对本单位研究生培养工作的具体情况，提出相应建议。 第四部分 改革的主要内容 一、优化研究生教育层次和类型 （一）严格区分研究生教育的层次结构。根据教育部有关文件精神，博士研究生教育应以培养学术型人才为主，硕士研究生教育应积极调整类型结构，加大应用型人才的培养力度，满足公安工作对高素质人才的需求。 （二）优化研究生教育类型。进一步明确学术型学位和专业学位的分类培养目标，创新培养模式，探索建立符合不同培养类型特点的奖助、激励机制，提高各类人才的培养质量。对专业学位研究生要构建教学练战一体化的培养模式，采取双师型的导师制度，注重对研究生实际操作应用能力的培养。 （三）修改完善研究生培养方案。抓住国家学科专业目录修订和公安学一级学科设置的良好契机，根据我校办学目标、办学特色和人才需求情况，区分不同的学科专业、层次、类别，对研究生培养方案进行修改和调整，完善培养过程的管理、监督、评估和奖惩，培养具有“七个特色”的高素质公安专门人才。 二、改革与完善研究生导师责任制 （一）实行导师为研究生培养的第一责任人制。指导教师应从政治思想、科学道德、学术水平、创新能力、研究实战能力等各个方面加强对研究生的管理与教育，教书育人，努力实现人才培养目标。 （二）实行以科研、实践任务为导向的导师负责制。借鉴国内外高校导师以科研项目带研究生的经验，将博士生、硕士生导师遴选、管理和考核制度与科研考核挂钩，充分起到科研和实践任务的导向作用。 （三）实行导师使用科研经费资助研究生制。现阶段提倡导师依据学科特点，根据研究生参与导师科研活动的情况，适度提供对研究生的资助。随着我校研究生导师科研水平的整体提高，将根据学科、培养层次与类别、招生人数情况，实行导师使用科研经费资助研究生的制度。 （四）实行研究生导师挂牌招生制。考生在报名阶段要选报导师；在复试、录取的全过程中坚持导师提议、集体商定，在政策允许的范围内给予指导教师录取与否的决定权。 （五）实行导师与导师组协作指导机制。导师应同导师组的其他成员团结合作，集思广益，形成导师与导师组相结合的协作机制，使个人与集体智慧都能得以发挥。对专业学位和实践性较强的学科专业培养工作实行双导师制，专任教师和实战部门遴选的导师共同配合做好研究生指导工作。 （六）实行导师对研究生的学术研究负责制。导师有权将研究生的研究工作作为本人研究计划的一部分进行指导，并在最终成果中以符合学术规范的方式署名。 （七）实行导师参与对研究生的考评制。研究生政治思想素质评定、奖学金评定以及“三助”（研究助理、教学助理和管理助理）工作考评等，要充分发挥指导教师的作用，听取指导教师的意见。 （八）实行导师可申请中止指导研究生制。对于学科专业基础薄弱，学习领域与导师相差甚远等不适于继续指导的研究生，导师可申请中止对其指导，有关研究生培养单位商导师组为该研究生重新选择指导教师，或按有关规定作其他处理。 三、规范研究生导师考评和工作报酬制度 （一）建立健全研究生导师年度考核制度。每年度初对上一年度导师的教学科研情况和指导研究生的情况进行考核，考核合格者可以申请新的招生指标，年度考核不合格者，视情况取消当年指导研究生的资格或取消担任研究生导师的资格。 （二）逐步实行导师岗位津贴制。现阶段可根据导师指导研究生的层次、类别、数量、质量等的差别，将导师指导研究生的工作折算为相应的工作量，并给予导师一定的指导费。 （三）对优秀论文指导教师进行奖励。所指导的研究生获得优秀博士学位论文、优秀硕士学位论文等奖励者，按相应规定对指导教师予以奖励、表彰。 （四）学校每学期为导师组发放活动费。导师组活动费用于组织开展有关学术活动，以及开题报告、中期考核、论文评阅、论文答辩等培养环节。 四、建立研究生招生指标配置机制 （一）科学合理地确定研究生招生指标。研究生招生指标是学校的重要资源，对促进学校发展、提升学校服务公安理论和实践的水平具有重要作用。在符合国家有关招生政策的基础上，研究生招生的规模、结构要与我校学科专业发展、科研需要、资源条件和社会需求等相匹配。 （二）确定招生指标要履行必要的申请程序。年度考核合格的研究生指导教师，根据科研和任务需要，向所在培养单位申请研究生招生指标，经培养单位评审、研究生部审核后，由研究生招生工作领导小组审定各培养单位有关学科专业的招生指标限额，以向教育部主管部门申报招生总规模。 （三）确定招生指标时要考虑特点、区别对待。基础类、新兴前沿学科或专业学位的指导教师，由于学科专业特点而暂无科研课题和公安实践工作任务时，如因学科专业建设、社会需求确须招收研究生，经个人申报、严格审批，每年度可限额招收1名研究生。 （四）根据导师情况合理确定招生数额。博士生导师的年度招生数原则上不超过2人；硕士生导师的年度招生数原则上不超过3人。科研经费充足、培养质量高、社会需求量大、生源充足的指导教师，经个人申报、严格履行审批程序，年度招生计划可适当增加1~2人。少数民族骨干计划、专业学位招生数比照上述规定单列。 五、改革研究生奖助体系 学校充分发挥研究生奖助制度的激励功能。研究生是培养过程中最活跃、最具潜力的因素，要以研究生奖助体系改革为切入点，建立动态、优化、具有激励功能的研究生奖助学金制度，激发研究生学习、科研的积极性和创造性。 （一）学校依照奖励和资助兼顾的指导思想评定研究生奖助学金。要通过研究生奖助体系的实施，吸引优秀生源，激发研究生的学习主动性和创新积极性。奖助学金的评定要保持合理的资助覆盖面，发挥基本的资助保障功能。 （二）学校统筹多种资源设立研究生培养机制改革专项资金。专项资金由国家下拨的研究生培养专项经费和培养机制改革专项支持款、研究生学费、社会捐赠的奖学金、科研项目中的人力资源成本费以及学校筹措的其他经费等部分组成，构建研究生奖助体系。 （三）研究生在校学习期间应按规定交纳学费。研究生学费应于每学年开学报到时缴纳，收费标准可根据有关规定和情况做适度调整。 （四）研究生奖助是由多项奖助资金组成的有机体系。主要包括：1.学业奖学金；2.导师资助金；3.岗位助学金；4.科研创新基金；5.单项奖学金； 6.专项基金奖学金；7.助学贷款和困难补助等。各部分奖助资金所起作用不同，功能互补。 在奖助体系中对各类别研究生的奖助有所区别。以定向、委培形式攻读我校全日制研究生的学生，不享受上述奖助体系的1、2项（但需参加相应的教学实践环节和科研工作），可以申请3、4、5、6、7项；专项计划研究生按照国家政策实行原有的奖助体系，并可申请上述奖助体系的3、4、5、6、7项；在职攻读硕士学位和同等学力申请硕士学位人员在读期间不参与研究生奖助金的考评，有关奖助办法另行制定。 1.学业奖学金。学校设立学业奖学金，用于资助研究生的学习、科研和生活。学业奖学金的评定要严格规范。对于第一学年入学的研究生，学业奖学金的评定应以吸引优秀生源为导向，即根据研究生招生初试、复试成绩、大学期间的学习和科研基础、综合素质等方面进行评定；对于第二、三学年在读的研究生，根据研究生综合素质测评成绩，包括政治思想素质、专业素质、科研状况、身心素质、综合表现等，确定学业奖学金等级。 2.导师资助金。学校倡导导师对研究生参加科研活动和公安实务予以资助。有条件的学科、优秀的科研团队或有充足科研经费的导师，应根据研究生参与科研工作和公安实务的情况，给予其一定劳务费，并逐步实行科研经费资助制。 3.岗位助学金。学校根据有关单位人力资源的需求，设立“三助”岗位，并制定相应的考核管理规定。研究生结合学业或在学有余力的情况下，通过相应的工作可获得岗位津贴。 4.科研创新基金。学校设立研究生科研创新基金，着力培养研究生的科研创新能力，大力支持和鼓励研究生围绕学术前沿和公安实践开展理论与应用研究，积极培育优秀博士学位论文，资助优秀博士生开展国际学术交流，对研究生优秀学术成果和优秀学位论文进行奖励等。 5.单项奖学金。学校每年评定一定比例的优秀社会实践奖、优秀学生干部奖、优秀毕业生奖等单项奖学金，对表现突出的研究生给予一定的奖励和资助。 6.专项基金奖学金。学校积极吸纳社会企事业单位和个人的捐资助学资金，创立优秀学生奖励专项基金，用于奖励在某一方面业绩突出的研究生。 7.助学贷款和困难补助。学校协助符合条件的贫困生申请国家助学贷款。研究生遇重大意外事故造成严重经济困难时，经严格审批可申请特殊困难补助。研究生因病医疗费用管理办法按教育部文件执行。 第五部分 改革的分阶段工作安排 考虑到改革的艰巨性、复杂性，以及研究生的培养周期，本方案试行期为3年，届时将根据实施情况进行修改完善。培养机制改革试行期间，分阶段工作安排如下： 一、2010-2011学年度工作安排。做好宣传动员工作，研究制定有关配套文件；参照导师的科研项目和所承担的任务确定招生数量，导师实行挂牌招生，按新标准为导师核发指导研究生的工作报酬；对在校研究生进行综合素质试评。 二、2011-2012学年度工作安排。根据导师的科研项目和所承担的任务确定招生数量，提倡导师对研究生进行适当资助；本年度招收的研究生按培养机制改革方案确定奖助学金标准，对在校生全面进行综合素质测评，对在校生进行岗位助学金和其他单项奖助金的评审。 三、2012-2013学年度工作安排。开展导师对研究生进行适当资助试点工作；全面推行研究生培养机制改革工作；根据培养机制改革实施情况，及时总结经验、教训，修订完善研究生培养机制改革方案。 第六部分有关说明 一、有关的校外研究生培养协办单位研究生培养机制的改革措施应遵照本实施方案执行。遇有例外情况，应与我校签订相应的协议。 二、校外兼职导师在我校指导研究生，比照本办法执行。校外兼职导师原则上应有一位校内合作导师，共同承担指导和资助责任。 三、本方案自印发之日起实施，原有相关规定中与本方案抵触的即行废止。 四、未尽事宜由研究生培养机制改革领导小组及其授权的有关部门负责解释。 | 
发表于 2011-7-5 09:40
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