财科所历年真题参考答案续传（免费）

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（免费下载）财科所历年真题参考答案，从1998年开始

政部财政科学研究所
2002年硕士研究生入学考试试题

考试科目：经济学    招生专业：政治经济学
一、判断改错题（判明下列论断和提法是否正确。你认为是正确的就在它后面的方格内画“√”，错误的画“×”；并对原文尽可能简要地删改，使其正确，但不能改句子的主语。每题2分，共10分。）
例1.资本主义雇用劳动制度的特点是劳动者属于资本家。×
改正：资本主义雇佣劳动制度的特点是劳动者的劳动属于资本家。
例2.把资本区分为固定资本和流动资本的依据是资本各个组成部分的价值周转速度不同。×
    改正：把资本区分为固定资本和流动资本的依据是资本各个组成部分的价值转移形式不同。
1.在商品经济中，使用价值是交换价值的物质承担者，因而任何具有使用价值的物品都是商品。（    ）
2.级差地租产生的原因是农业中对土地私有的垄断。（    ）
3.在其他条件不变的情况下，如果厂商提高其商品价格后总收益下降，这意味着该商品的需求缺乏价格弹性。（    ）
4.当完全竞争性市场的厂商面临边际成本小于边际收益局面时，增加产量便会增加利润。（    ）
5.按照收入—支出模型分析，当总支出位于45。线以下时，意味着社会上的总存货小于计划存货。（    ）
二、解释概念（每题4分，共20分）
    1.资本有机构成
    2.无差异曲线
    3.国际收支平衡
    4.菲利普斯曲线
    5.通货紧缩
三、简答题（回答简明扼要，每题答案约100字左右。每题10分，共40分）
1.为什么马克思说“货币资本的循环是产业资本循环的最片面，从而是最明显和最典型的表现形式”？
    2.简述国家垄断资本主义在资本主义经济发展中的作用。
    3.为什么在完全竞争市场中行业处于长期均衡状态时，各厂商只能获得正常利润？
    4.在社会主义市场经济条件下，国民收入再分配的主要渠道有哪些？
四、论述题（任选1题，30分）
    1.试论社会主义市场经济条件下政府与市场的关系。
2.试论建立现代企业制度是国有企业改革的必然方向。








答案部分                       财政部财政科学研究所
2002年硕士研究生入学考试试题
考试科目：经济学    招生专业：政治经济学
一、判断改错题（判明下列论断和提法是否正确。你认为是正确的就在它后面的方格内画“√”，错误的画“×”；并对原文尽可能简要地删改，使其正确，但不能改句子的主语。每题2分，共10分。）
例1.资本主义雇用劳动制度的特点是劳动者属于资本家。×
改正：资本主义雇佣劳动制度的特点是劳动者的劳动属于资本家。
例2.把资本区分为固定资本和流动资本的依据是资本各个组成部分的价值周转速度不同。×
    改正：把资本区分为固定资本和流动资本的依据是资本各个组成部分的价值转移形式不同。
1.在商品经济中，使用价值是交换价值的物质承担者，因而任何具有使用价值的物品都是商品。（×）
改正：在商品经济中，使用价值是交换价值的物质承担者，任何具有使用价值和价值的物品都是商品。
2.级差地租产生的原因是农业中对土地私有的垄断。（×）
改正：级差地租产生的原因是对土地的资本主义经营垄断。
3.在其他条件不变的情况下，如果厂商提高其商品价格后总收益下降，这意味着该商品的需求缺乏价格弹性。（×）
改正：在其他条件不变的情况下，如果厂商提高其商品价格后总收益下降，这意味着该商品的需求富有价格弹性。
4.当完全竞争性市场的厂商面临边际成本小于边际收益局面时，增加产量便会增加利润。（√）
5.按照收入—支出模型分析，当总支出位于45。线以下时，意味着社会上的总存货小于计划存货。（×）
改正：按照收入—支出模型分析，当总支出位于45。线以下时，意味着社会上的总存货大于计划存货，非意愿存货投资大于零。
二、解释概念（每题4分，共20分）
    1.资本有机构成：指由资本的技术构成决定并反映资本技术构成变化的资本价值构成。资本技术构成是从资本的物质形态来考察的.指资本构成中生产资料的数量和劳动力数量的比率。资本价值构成是从价值方面来考察的，指资本构成中不变资本和可变资本的比率。资本价值构成和资本技术构成二者可以分别独立地发生变化，但往往二者的变化有着密切的关系。为了表示这种关系，马克思把由资本技术构成决定并且反映技术构成变化的资本价值构成称为“资本有机构成”。在不同部门、不同企业，在同一时期的不同国家或同一国家的不同时期，资本有机构成是不相同的。随着科学技术的进步、劳动生产率的提高，资本有机构成有不断提高的趋势。
2.无差异曲线：指用来表示消费者偏好相同的两种商品的不同数量的各种组合的一簇曲线。或者说，它是表示能给消费者带来同等效用水平或满足程度的两种商品的不同数量的各种组合的。与无差异曲线相对应的效用函数为   （ ， ）。其中， 、 分别为商品1和商品2的消费数量； 是常数，表示某个效用水平。由于无差异曲线表示的是序数效用，所以，这里的 只须表示某一个效用水平，而不在乎其具体数值的大小，有的西方经济学者称这种效用水平为效用指数。无差异曲线可以表示为下图。

图  无差异曲线
无差异曲线具有这样的特点：第一，由于通常假定效用函数的连续性，于是，在同一坐标平面上的任何两条无差异曲线之间，存在着无数条无差异曲线。或者说，可以有无数条无差异曲线覆盖整个坐标平面图。离原点越近的无差异曲线所代表的效用水平越低，离原点越远的无差异曲线所代表的效用水平越高。第二，在同一坐标平面上的任意两条无差异曲线不会相交。第三，无差异曲线总是凸向原点的。这一特点是由商品的边际替代率递减规律所决定的。
    3.国际收支平衡：指一个国家在国际收支中，各个组成项目（经常项目、资本和金融项目以及官方储备资产变动项目等）借贷相等的情况。一国的国际收支平衡表是根据“有借必有贷，借贷必相等”的复式记账法编制的，总体上应该是平衡的；然而就其各个组成项目来看，则经常处于不平衡状态。对这些组成项目来说，如果贷方大于借方，称为“顺差”，表示项目出现盈余；如果借方大于贷方，称为“逆差”，表示项目出现亏损；如果借方等于贷方，则称为“国际收支平衡”。此外，在经常项目同资本和金融项目的差额不能相互抵消的情况下，一般需动用官方外汇储备来进行平衡。
4.菲利普斯曲线：指说明失业率和货币工资率之间交替变动关系的一条曲线。它是由英国经济学家菲利普斯根据1861—1957年英国的失业率和货币工资变动率的经验统计资料提出来的，故称之为菲利普斯曲线。因为西方经济学家认为，货币工资率的提高是引起通货膨胀的原因，即货币工资率的增加超过劳动生产率的增加会引起物价上涨，从而导致通货膨胀。所以，菲利普斯曲线又成为当代经济学家用以表示失业率和通货膨胀率之间此消彼长、相互交替关系的曲线。即认为：失业率高，通胀率就低；失业率低，通胀率就高，并认为二者间这种关系可为政府进行总需求管理提供一份可供选择的菜单，即通胀率或失业率太高时，可用提高失业率的紧缩政策或提高通胀率的扩张政策来降低通胀率或降低失业率，以免经济过分波动。菲利普斯曲线可用下图说明。

图 菲利普斯曲线
令图中W为货币工资变动率，U为社会的失业率，L即为菲利普斯曲线。当失业率由U2降到U1时，货币工资增长率就由W2上升到W1。这表明失业率与货币工资变动率有着一种交替关系。也就是说，要实现充分就业就必然会出现较高的物价上涨率。由于货币工资变动率与物价上涨率有关，而通货膨胀又用物价上涨率来表示。因而，进一步对此图引申，便可表示通货膨胀率与失业率之间的关系。
    5.通货紧缩：指一般物价水平持续下降的情况。在市场经济条件下，一般物价水平的持续下降必然是总需求小于总给的结果。在总供给方面，成熟的现代市场经济中一般不会产生盲目的、不顾市场需求的、持续大量的过度供给。但是不成熟的市场经济有可能出现因信息、激励和决策等方面的问题而导致的过度供给。在总需求方面，总需求是由消费支出、投资支出和净出口构成的。如果货币和信贷供应量与社会的消费和投资支出之间存在顺畅的传导通道，那么通货紧缩的最终原因是货币和信贷供应量的不足。但是，如果货币和信贷供应量并非不足，消费和投资支出下降的原因则是由于消费者和投资者的行为发生了变化，那么通货紧缩的最终原因就是促使消费和投资行为发生变化的原因。再者，如果货币和信贷供应量并非不足，消费和投资行为也没有发生变化而是融资体制、投资体制或者消费体制发生了紧缩性变化，总需求水平也同样会下降。这时，通货紧缩的最终原因就是总需求体制方面的原因。另外，对于一个对外依存度比较高的经济而言，净出口的下降也可能传导到全社会，引起全面的通货紧缩。这时通货紧缩的最终原因就是国外部门的需求相对下降。
三、简答题（回答简明扼要，每题答案约100字左右。每题10分，共40分）
1.为什么马克思说“货币资本的循环是产业资本循环的最片面，从而是最明显和最典型的表现形式”？
答：产业资本在循环中不仅存在三种形式，经历三个阶段，而且采取三种不同的循环形式：货币资本的循环、生产资本的循环和商品资本的循环。
货币资本的循环就是以货币资本(G)为出发点，用货币购买生产要素：劳动力(A)和生产资料(pm)，然后进入生产过程(P)，生产出带有剩余价值的商品(W′)，最后出卖商品，取得比预付的货币(G)更多的货币(G′)。这个过程用公G─W…P…W/─G/，写得详细一点就是：
               A
G——W      …P …W/（W+w）—G/（G+g）
               pm
货币资本的循环是产业资本循环最片面、也是最一般的形式。说它是最典型的，是因为货币资本循环，把资本主义生产的动机和目的是获得剩余价值，表现得最明显；说它是最片面的，是因为货币资本循环，不仅把货币作为过程的开始和终结，而且直截了当地表明货币资本可以带来更多的货币，似乎货币本身可以生产出更多的货币；说它是最一般的，是因为货币资本循环的反复运动已经包括着生产资本的循环和商品资本的循环。所以，马克思说“货币资本的循环是产业资本循环的最片面，从而是最明显和最典型的表现形式”
产业资本循环是三个循环的统一的原理，说明剩余价值不在流通过程中产生，又不能离开流通过程而产生。资本循环中任何一个环节出现问题，再生产就可能中断，资本运动的连续性就遭到破坏，剩余价值就难以产生和实现。
2.简述国家垄断资本主义在资本主义经济发展中的作用。
答：国家垄断资本主义的产生和发展，一方面是垄断资本主义生产关系的局部调整，另一方面，国家垄断资本主义没有超越资本主义生产关系的范畴，而且也丝毫没有改变垄断资本主义的实质，所以，随着生产和资本高度社会化，资本主义的固有矛盾不是缓解而是进一步加深。这就决定了国家垄断资本主义对经济发展具有双重性的作用。
（1）国家垄断资本主义对社会经济发展的促进作用：
①国家用其强大的经济力量，参与社会资本再生产，积极兴办私人垄断资本无力兴办、适应新科技革命要求的巨大新兴工业企业。
②在国家垄断资本主义占统治地位之后，国家就已成为现代科技研究和推广的主要组织者和科研经费的主要提供者。
③国家运用各种方式干预经济，特别是“经济计划化”，对社会资本再生产进行综合性的调节。
④国家通过采购订货和刺激消费以及国家与私营企业协商的垄断价格或对某些产品的支持价格，保证了市场的稳定和扩大；同时通过国内干预和国际联合，调整国际贸易和国际金融政策，降低关税和减少非关税壁垒，促进贸易自由化，客观上不仅有利于扩大国内外市场，而且有助于提高本国产品的国际竞争力，加快生产和资本的国际化进程。
⑤资本主义国家对失业、养老、医疗等实行强制性保险，对生育、儿童、住房进行补贴，在一定程度上解除了劳动者的后顾之忧，；对高收入者征收个人所得超额累进税，有助于缩小贫富差距。这些对缓和阶级矛盾，调动劳动者积极性起到了一定的促进作用。
（2）国家垄断资本主义的阻碍作用集中表现在它使垄断资本主义的内在矛盾更加复杂和深化：
①国家巨额投资的资本来源于税收的增长。伴随国家垄断资本主义的发展，财政支出增大和财政赤字日益严重，势必增加广大人民的税负。
②国家垄断资本主义通过财政、货币政策，扩大政府开支来刺激经济增长，则会导致财政赤字和滥发货币，造成通货膨胀，然后依靠刺激预支未来的购买力支撑当前的经济增长，又使资本主义经济呈现出“停滞”与“膨胀”并存的特征。
③国家借助发行公债来增加财政收入，并支持私人信贷膨胀，以刺激投资和消费需求，其结果形成公私债台高筑，加剧财政金融的危机。
国家垄断资本主义的局限性主要表现在：
①国家垄断资本主义是以私人垄断资本为基础的，并为获取高额垄断利润服务的。
②国家垄断资本主义的宏观经济调节存在不可克服的内在矛盾。
总之，私有制决定了资本主义雇佣制度矛盾的内在性、固有性。只要国家垄断资本主义没有改变资本主义私有制这一经济基础，不改变追求高额垄断利润这一经济运行的根本目标，它就不可能克服资本主义内在的矛盾和历史局限性。
3.为什么在完全竞争市场中行业处于长期均衡状态时，各厂商只能获得正常利润？
答：（1）完全竞争市场的长期均衡
在长期中，所有的生产要素投入量都是可变的，完全竞争厂商通过对全部生产要素投入量的调整来实现利润最大化的均衡条件MR=LMC。而完全竞争厂商在长期内对全部生产要素的调整可以表现为两个方面：一方面表现为厂商进入或退出一个行业，这也就是行业内企业数量的调整；另一方面表现为厂商对生产规模的调整。通过厂商在这两个方面的调整，整个完全竞争市场就会达到长期均衡的状态。
长期均衡的条件：LMC=SMC=MR=AR=P=LAC=SAC。
（2）厂商只能获得正常利润的原因
①在长期内，如果行业内的单个厂商可以获得利润，则会吸引其他新的厂商加入到该行业的生产中来。随着新厂商的加入，行业的厂商数目增加，整个行业的供给就会增加，市场价格就会下降，市场价格会一直下降到使单个厂商的利润消失为止。相反，如果行业内的单个厂商的生产是亏损的，则行业内原有厂商中的一部分就会自动退出生产。随着原有厂商的退出，行业内厂商的数目就会减少，整个行业的供给就会减少，市场价格就会上升，市场价格会一直升到使单个厂商的亏损消失为止。最后，由于行业中的每一个厂商都处于一种既无利润又无亏损的状态，行业内厂商的进入和退出也就停止了，于是，完全竞争厂商便处于一种长期均衡状态。
②长期内市场的商品价格会随着行业内厂商数目变化所引起的行业供给的变化而变化。因而单个厂商在每一个变化了的价格水平上，调整生产规模使其满足MR=LMC的均衡条件。在这样一个调整过程中，单个厂商最后必然将生产规模调整到与利润为零的长期均衡所要求的产量相适应的最优生产规模水平。
③在完全竞争市场的长期均衡状态下，厂商的平均成本、边际成本和边际收益相等，都等于市场价格，这意味着完全竞争市场是有效率的，但是厂商只能获得正常利润。
下图是一组完全竞争的均衡综合图，我们利用该图进行具体的分析。

在图（c）中，市场需求曲线D和市场短期供给曲线SS相交于E点，E点是市场的一个短期均衡点，相应的均衡价格为Pe，均衡数量为Qe。仔细观察一下，可以发现，E点同时又是市场的一个长期均衡点，因为，有一条成本不变行业水平的长期供给曲线LS与市场需求曲线D也相交于E点。由市场的长期均衡点E出发，我们可以得到哪些结论呢？由E点可知，市场的长期均衡价格和长期均衡数量分别为Pe和Qe。就市场长期均衡价格Pe而言，它等于厂商的LAC曲线的最低点。这表明，在完全竞争市场的长期均衡点上，厂商的生产成本降到了最低的水平，它等于最低的长期平均成本，而且，市场的长期均衡价格也降到了这一最低的水平。再就市场长期均衡数量Qe而言，它既等于市场上所有消费者的需求量之和，又等于市场上所有厂商的供给量之和，所以，市场刚好出清，既不存在供不应求，又不存在产品过剩。更重要的是，此时，一方面，所有的厂商都以最低的成本提供产品，只能获得正常利润（经济利润为零），另一方面，所有的消费者都以最低的价格购买产品，并各自都得到了最大的效用。
4.在社会主义市场经济条件下，国民收入再分配的主要渠道有哪些？
答：国民收入的再分配是指在国民收入初次分配的基础上进一步在全社会范围内进行的各种分配。国民收入再分配主要通过如下渠道进行：
第一，国家预算。国家预算是国家的基本财政收支计划，民收入再分配的最主要渠道。在国民收入初次分配的基础上，国家财政机关利用国家预算将国有企业、集体(合作)企业及其他非公有制企业和个人上缴的税金(有一部分还采取利润形式)集中起来，形成预算收入，然后以预算支出的形式进行再分配。预算支出的主要项目包括重点建设、文教卫生、国防建设、行政管理、国家储备和非生产部门开支以及社会福利等。国家通过预算收支，来保证和促进社会经济和文化建设的全面协调发展与人民生活水平的提高。
第二，劳务费用。劳务费用是实现国民收入再分配的重要渠道。在社会主义分工体系中，有一部分劳动者通过自己提供的劳务去为社会服务，为满足人民生活需要服务。享受这种劳务的人，用自己分配到的原始收入支付劳务费用。劳务部门获得的劳务费用，一部分用于支付提供劳务的职工的工资，一部分以税金形式上缴国家财政，余下的部分建立企业基金。这样，上述原始收入就进行了再分配。目前，在我国人民的全部消费支出中，劳务费用所占比重还不高。随着人们的收入的增加和各项服务事业的发展，劳务费用在国民收入再分配中的作用将会日益提高。
第三，价格调整。价格是调节国民收入分配的重要经济杠杆，也是国民收入再分配的重要渠道。价格调整并不能增加或减少国民收入的总量，但它可以改变国民收入在各阶层人民和国民经济各部门之间的分配。提高农产品收购价格和降低农用生产资料价格，就会增加农民的收入；提高消费品销售价格，就会减少居民的实际收入；而调整工业生产资料价格，就会引起国民收入在各工业部门之间的转移；等等。由于商品价格是一个体系，一个商品价格的变动，会引起相关商品价格变动的“连锁反应”。这样，由价格调整和变动而连带影响的部门、行业、企业、社会阶层以至个人是极其广泛的，因此需要审慎对待。随着社会主义市场经济的发展，价格调整作为国民收入再分配主要渠道和工具的作用，也会日益增强。
第四，银行信贷。银行可以通过吸收存款和发放贷款，使社会上一部分暂时闲置的资金得到有效利用。在信贷活动中，提高或降低信贷利率，就会使一部分国民收入在银行、企业、劳动者之间实现再分配。
四、论述题（任选1题，30分）
1.试论社会主义市场经济条件下政府与市场的关系。
答：社会主义市场经济是指让市场在政府的宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济模式。社会主义市场经济条件下政府与市场是一种相互补充、相互作用的关系。具体来讲：
（1）市场经济的优势和缺陷
市场经济是一种开放的经济。市场经济不同于传统小农经济，它不是面向家庭需求，局限于家庭资源，满足于自给自足；而是面向市场需求，利用市场资源，在广阔的时空范围内组织生产营销。
市场经济是一种按值论价的经济。市场经济不同于计划经济，一切产品都由国家计划生产、统购统销。市场经济是一种按值论价的经济，各种产品和劳务以及各种资源都要通过市场来交换。
市场经济是一种自由竞争经济。不同性质的企业之间、企业与用户之间、以及不同的用户之间，都存在激烈的市场竞争。资本、技术、人才、土地、信息等所有市场资源和所有各种产品，都是竞争各方激烈争夺的对象，而竞争的焦点则是质量和价格。自由竞争的激烈程度，完全可以与炮火连天的战争相媲美，真个是“你死我活，优胜劣汰”。既然是优胜劣汰，就总有一些企业旺盛，一些企业亏损，甚至倒闭。它不论你姓“社”，还是姓“资”，不长眼睛，一视同仁。
市场经济是一种价格调节的分散决策经济。在决策机制和资源配置方面，市场经济的基本特点是价格调节、分散决策。即由企业和个人根据市场价格和自己的需要及实力，作出自己认为合适的决策。其基本的调节机制就是价格的涨落，每当一种产品供过于求时，价格就会下降，厂商便据此减少生产，而消费者则据此增加消费。反之，当一种产品供不应求时，则会引起价格上涨，从而刺激厂方增加生产，以满足更多的市场需求。分散决策的好处是每个企业、每个人都可以利用他们所得到的信息进行决策，从而避免计划经济难以克服的信息难题。
但是，市场机制并不是完美无缺的经济体制，它也蕴含着内在功能性缺陷。第一，市场价格调节是一种事后的调节。第二，市场价格调节必须付出相当的代价。如供过于求时，就会价格下降，供给减少，从而导致企业破产，工人失业。第三，市场价格调节是一种迟效的调节。由于市场经济运行所固有的巨大惯性，价格下降之后相当长一段时间，生产才会缓慢地减少下来，大量的资源已被浪费。除此以外，垄断经济、外部影响、公共产品供不应求、信息不完全等因素，也是市场机制的不足和缺陷。
市场经济是以市场配置资源、以市场调节经济运行的经济。社会主义需要以市场经济来克服计划经济的一统就死、一放就乱的缺点。但是，市场也会失灵，政府只有全面、正确地履行“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”等职能，才能弥补市场缺陷，才能真正促进经济社会全面协调健康发展。
（2）政府宏观调控补充市场缺陷
在社会主义市场经济条件下，发挥政府职能，主要的要求是政府必须对国民经济的运行和发展实行宏观调控。在社会主义市场经济条件下，发挥政府职能，实行政府对国民经济的宏观调控有其必要性，这是因为：
    第一，实行宏观调控是实现经济发展战略目标和社会主义生产目的的需要。社会主义的生产目的，归根到底是为了满足人民的物质文化需要。这个根本目的是通过各个不同发展阶段的具体发展目标体现的。在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中虽然占有基础地位，但单纯地依靠市场的自发调节，通过市场竞争所达到的资源配置和收入分配目标不一定与社会主义生产目的和经济发展战略目标完全吻合。为了将市场的自发调节纳入整个经济有计划发展的轨道，实现社会主义预定的目标和预期目的，政府自觉地对国民经济进行宏观调控是完全必要的。
第二，实行宏观调控是发展社会化大生产和发展社会主义市场经济，自觉保持社会总供求平衡的需要。社会化大生产要求按比例地配置资源，建立起适合于国民经济协调发展的总量关系和结构关系，保证社会各个部门和社会再生产各个环节顺利进行。而要达到这个目标，单靠市场的自发调节是不够的，还必须依靠国家对国民经济的宏观调控。从本质上说，社会主义经济应该而且可能实现按比例地发展，但由于社会诸多因素的干扰和经济运行的复杂性，以及人们对客观经济规律认识的局限性等原因，社会总供求的总量失衡，结构失衡往往难以完全避免，因而需要国家经常从宏观上对国民经济进行调控，这是保持国民经济顺利发展的必要条件。改革必然涉及利益关系的调整，为了协调多元化、多层次的经济主体的利益关系，克服各地区、各部门经济发展的不平衡性，也必须对国民经济运行进行宏观调控。改革的中心环节是搞好搞活企业，在转换企业的经营机制时，协调国家的整体利益和企业的局部利益，必须在搞活企业的同时，加强宏观调控，以便保持国民经济持续、协调的发展。
第三，实行宏观调控是弥补市场调节不足的需要。市场虽然能在资源配置中发挥基础性调节作用，但它并不是万能的，也有其弱点和不足的方面，即通常所说的“市场失灵”，主要表现在：一是市场功能有缺陷。它不易解决诸如企业生产经营效益的外部性、公共产品供给等问题。二是市场竞争有失灵的情况。例如，市场自发的竞争可以导致垄断，从而导致效率的损失。三是单靠市场不能完全实现公正的收入分配，容易引起收入分配差距的扩大，引发社会矛盾。四是因为市场调节是事后的调节，所以带有一定的盲目性和滞后性。由于市场本身存在这些弱点和消极方面，所以单纯依靠市场机制的作用难以实现国民经济的稳定发展。这就有必要由政府运用经济手段、法律手段和其他调控手段规范和调节市场，并通过市场引导国民经济按照宏观经济的目标运行。
在社会主义市场经济条件下，政府一方面通过公共服务职能弥补市场失效领域；另一方面又通过国有资产赢利职能直接作用于市场领域。同时如同市场存在失效一样，政府也存在着失效，这样政府就必须采取一系列措施来提高自身效率。
（2）正确处理政府与市场的关系
正确处理政府与市场的关系。实践证明，只有充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用，实行公开、公平、公正的竞争，经济才能有活力，才能更快更多地创造社会财富；同时也要看到，市场本身存在着自发性、滞后性、盲目性的缺陷。因此，在政府立法工作中，要界定清楚在社会主义市场经济条件下政府应当管什么，不应当管什么；对需要政府管理的事项，也应当在明确管理目标、管理标准和管理规则的前提下，重在加强事后监督，切实维护市场主体的正当权益，惩处违反市场规则的行为，激发市场主体的积极性、主动性、创造性。通过立法，规范政府职能，使政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，使各级行政机关对应当由政府管的事，能够管得住、管得好。
2.试论建立现代企业制度是国有企业改革的必然方向。
答：（1）现代企业制度的内涵
现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础，以有限责任为特征，以现代公司为主要形式的企业制度。现代企业制度的内涵可以从以下几个方面把握：第一，现代企业制度是一种完备的企业制度体系，而不是指企业某些方面的几项制度，更不能把它归结为企业内部的管理制度；第二，现代企业制度反映的是一种资本组织形式，它与企业的生产力水平、生产技术装备水平并不存在对应关系。一些企业拥有先进的生产技术和设备、先进的管理手段和方法，并取得了良好的经济效益，但不等于说这些企业已经建立了现代企业制度。第三，现代企业制度是市场经济的微观基础，是市场经济体制的一个组成部分，它与所有制形式没有必然的联系。第四，现代企业制度是指现代公司制企业，而不是泛指任何公司制企业。第五，现代企业制度主要适用于通过大规模投资、大规模生产经营和专业化管理，能带来更高经济效益的行业和部门，它不必要也不可能覆盖所有的经济部门。
（2）建立现代企业制度是国有企业改革的必然方向
国有大中型企业是我国现代化建设的支柱力量，是我国扩大财政收入、增加积累的主要源头，是我国增加有效供给的主导部分，是解决我国经济结构矛盾的重点区位，是社会主义生产关系的主要载体，是我国国民经济沿着社会主义方向发展的主要保证，是实现国家长治久安和保持社会稳定的保证。国有大中型企业的上述地位和作用关系到社会主义制度能否在我国继续存在。因此，建立现代企业制度是国有企业改革的必然方向，传统国有企业制度必须转换为适应生产力发展和市场经济体制运行要求的现代企业制度。
第一，市场经济体制基本框架的基础是自主企业制度，它要求企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体，我国传统国有企业制度不适合市场经济对企业成为市场主体的要求，国有企业不建立现代企业制度，社会主义市场经济体制就不能真正建立。
第二，市场经济要求有完善的市场体系，而完善的市场体系又必须以独立的商品生产者的存在为前提。企业经营的自主性越强，企业生产的符合市场需要的商品就越多，市场就越发达，就越能对资源配置起基础作用。国有企业不能成为市场主体，市场机制就不可能充分发挥作用。
第三，市场经济体制必须要有国家间接的宏观经济调控，而国家间接宏观调控也要求企业必须是独立的商品生产经营者。因为国家间接宏观调控是通过市场这个中介传导系统对企业行为发生作用和影响的，企业如果不能自动地对市场变化作出敏感的积极反应，间接宏观调控就不能发挥作用。
第四，在收入分配上，我国实现的是以按劳分配为主体、多种分配形式并存的分配制度，它是以企业作为分配的主体，这又要求国有企业必须首先成为市场的主体。
（3）国有企业建立现代企业制度的途径
①改革企业产权制度
    产权制度改革是国有企业建立现代企业制度的关键。
第一，理顺国有企业产权关系，处理好国家所有权与企业法人财产权的关系。
第二，建立经营者的所有权制约机制。
第三，明确产权关系上的自负盈亏责任。   
第四，在明晰企业产权关系的基础上，建立和完善产权市场。
此外，国有企业还可以通过产权市场实现产权转让和流动，推动国有资产存量流向经济效益好的企业，流向国民经济需要重点发展的部门，实现国有资产存量的优化配置。
②改革企业组织制度
首先，要改革政府管理职能和管理体制，真正做到政企分开。政府作为国有资产所有者，可以建立一套科学有效的国有资产管理制度，对国有资产实行国家所有、分级管理、授权经营、分工监督。其次，国有企业组织制度改革的重点是建立公司制企业，为此，必须建立符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制与组织管理制度，即建立包括股东会、董事会、监事会和经理层在内的公司法人治理结构，处理好党委会、职代会和工会与股东会、董事会、监事会的关系；建立由国务院向大型国有企业派驻稽查特派员制度，地方政府向所属大中型企业派财务总监制度。再次，对国有企业进行战略性调整。即通过国有资产的流动和重组，改变国有资产过度分散的状况，集中力量发展和加强国家重点产业和重点企业，扩大企业组织规模。
③加强和改善企业的经营管理
强化企业的经营管理，提高科学的管理水平是建立现代企业制度的内在要求。首先，要更新企业经营管理上旧的思想观念，确立以市场为中心和依托的现代化管理观念。其次，要实现管理组织现代化，建立市场适应性能力强的组织命令系统，健全和完善各项规章制度，彻底改变无章可循、有章不循、违章不究的现象。再次，要建立高水平的科研开发机构和高效率的决策机构，加强企业发展的战略研究，制定和实施明确的企业发展战略、技术创新战略和市场营销战略，并根据市场变化适时调整。最后，要广泛采用现代管理技术方法和手段，包括用于决策与预测的、用于生产组织和计划的、用于技术和设计的现代管理方法，以及采取包括电子计算机在内的各种先进管理手段。

yjl312

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letmegoto888

财政部财政科学研究所
2003年招收攻读硕士学位研究生入学考试
经济学试题
一、判断改错题（判明下列论断和提法是否正确。你认为是正确的就在它后面的方格内画“√”，错误的画“×”；并对原文尽可能简要地删改，使其正确，但不能改句子的主语。每题2分，共10分。）
例1.资本主义雇佣劳动制度的特点是劳动者的劳动属于资本家。
例2.把资本区分为固定资本和流动资本的依据是资本各个组成部分的价值转移形式同。
1.生产资料所有制指生产资料归谁所有，因此它表明的只是人和物的关系。（    ）
2.在早期的人类历史上，有三次意义重大的社会大分工。第一次是游牧业同农业的分离，第二次是手工业同农业的分离，第三次是剥削阶级的出现。（    ）
3.资本主义生产过程是物质生产过程和价值形成过程的统一。（    ）
4.已知某种商品的市场需求函数为D=30-P，市场供给函数为S=3P-l0，如果对该商品实行减税，则减税后的市场均衡价格小于10。（    ）
5.在资本完全流动和浮动汇率条件下，出口增加可以使均衡产出增长。（    ）
二、解释概念（每题5分，共25分）
    1.生产方式
    2.价格歧视
    3.公债的排挤效应
    4.自然垄断
    5.产业集中度   
三、简答题（回答简明扼要，每题答案约100宇左右）每题15分，共75分
1.简释“社会资本再生产的中心问题是产品实现问题”。
2.简析二次大战以后资本主义国家资本输出发展的特点。
3.假定对劳动的市场需求曲线为DL=-l0W+150，劳动的供给曲线为SL=20W，其中SL、DL分别为劳动市场供给、需求的人数，W为每日工资。问：
    （1）在这一市场中，劳动与工资的均衡水平为多少？
    （2）假如政府宣布法定最低工资为每日6元，则在这个工资水平下将需求多少劳动？失业人数是多少？
4.西方经济学认为市场机制存在哪些缺陷？
5.生产要素市场的主要构成。
四、论述题（任选1题，40分）
1.试析当前我国价格水平持续下降的原因及影响。
2.试论我国国有资产管理体制改革的目标。









答案部分                         财政部财政科学研究所
2003年招收攻读硕士学位研究生入学考试
经济学试题
一、判断改错题（判明下列论断和提法是否正确。你认为是正确的就在它后面的方格内画“√”，错误的画“×”；并对原文尽可能简要地删改，使其正确，但不能改句子的主语。每题2分，共10分。）（略）
例1.资本主义雇佣劳动制度的特点是劳动者的劳动属于资本家。
例2.把资本区分为固定资本和流动资本的依据是资本各个组成部分的价值转移形式同。
1.生产资料所有制指生产资料归谁所有，因此它表明的只是人和物的关系。（    ）
2.在早期的人类历史上，有三次意义重大的社会大分工。第一次是游牧业同农业的分离，第二次是手工业同农业的分离，第三次是剥削阶级的出现。（    ）
3.资本主义生产过程是物质生产过程和价值形成过程的统一。（    ）
4.已知某种商品的市场需求函数为D=30-P，市场供给函数为S=3P-l0，如果对该商品实行减税，则减税后的市场均衡价格小于10。（    ）
5.在资本完全流动和浮动汇率条件下，出口增加可以使均衡产出增长。（    ）
二、解释概念（每题5分，共25分）
1.生产方式：指人们谋取物质资料的方式，它包括生产力和生产关系两个方面。生产力是生产方式的物质内容，生产关系则是生产方式的社会形式。它们既矛盾又统一，构成了人类社会生产方式的不断运动。在生产力和生产关系的矛盾统一体中，生产力是矛盾的主要方面。生产力是最革命、最活跃的因素，社会生产方式的发展和变化，一般总是先从生产力的发展变化开始的。
2.价格歧视：指一家企业在销售同样的商品（或服务）时，对不同的顾客索取不同价格的做法。这些商品可能是完全相同的，也可能在质量和性能上略有差异。由于不同的消费者对同一商品的主观评价是不一样的，为了实现利润最大化，对自己的产品拥有一定定价权的企业就有可能实行有差别的价格政策。价格歧视可以分为三级。一级价格歧视，又称“完全价格歧视”，是指垄断企业向每个消费者索取其愿为每单位产品支付的最高价格。这样企业就能够获得全部的消费者剩余。实行完全的价格歧视，企业必须拥有关于需求者偏好的完全信息，而这实际上是做不到的。二级价格歧视是指企业提供间接的选掸机制，利用消费者的自我选择约束来分离不同的消费需求层次，从而向不同的消费者索取不同的价格。如电力公司实行的按不同用电量定价，餐馆向顾客提供的单价不同的选择一一自助餐与菜单点菜等。三级价格歧视是利用直接的信号来区别对待需求者，包括需求者的就业岗位、居住区域、年龄等。根据这些信号，企业将需求者分为几类不同的消费者群体。针对不同的群体，同样的产品索取不同的价格。
3.公债的排挤效应：指由于公债的发行，使民间部门的投资或消费资金减少，从而对民间部门的投资或消费起调节作用的一种现象。随着信用制度的发展，公债已成为调节货币供求、协调财政与金融关系的重要政策手段。公债的调节作用，主要体现为三种效应：排挤效应、货币效应和收入效应。大量发行公债将引起资金排挤效应，对民间需求及所得分配有不良影响。
    4.自然垄断：指某些产业中，只有由一家企业进行大规模生产经营供给整个市场才能使生产最有效率的垄断现象。在自然垄断行业.如果由两家以上的企业进行生产，生产成本将会上升。当在任何产量范围内部有规模经济特征时，随着产出的增加.平均成本就会下降，并且对于任何一个既定的产量，一个企业生产总比几个企业共同生产更节约成本，此时就存在着自然垄断。实际上即使平均成本不是处处随着产出的增加而递减，自然垄断也可能发生。规模经济是自然垄断的充分条件而非必要条件。不过，在后面这种情况下自然垄断的出现还和市场需求规模有关，它意味着市场需求规模使得山一家企业提供整个市场供给比由几家企业共同提供的平均成本更低。
5.产业集中度：指市场中主要品牌的集中程度，也称市场集中度。具体含义是在一定区域，行业内排名前几位的品牌其销量累加所占总量的比例。产业集中度反映出行业内垄断及竞争状况，是分析竞争行业环境和发展阶段一项重要指标。市场研究分析通常以CR4（即行业内前四位品牌市场份额之和）或CR8两项数据来计算产业集中度的高低。
一般而言，CR4>60%即可视为高市场集中度行业，30%<CR4<60%为中市场集中度行业，CR4<30%为低市场集中度行业。高市场集中度意味着行业已进入成熟期并处于寡头垄断阶段，业内市场机会已经很少；中市场集中度意味着行业在发展变化，业内竞争激烈，品牌处于从分散到集中的途中，行业正处于垄断竞争阶段，此时对强势品牌是一次机会，对普通品牌而言，则可能是威胁；在低市场集中度行业中，各种规模的出版社面临的机会相对较多，但环境比较错综复杂，难以简单判断竞争是否激烈。
三、简答题（回答简明扼要，每题答案约100宇左右）每题15分，共75分
1.简释“社会资本再生产的中心问题是产品实现问题”。
答：“社会资本再生产的中心问题是产品实现问题”这句话的意思是：社会总资本再生产的核心问题，是社会总产品的实现问题，也就是社会总产品的价值补偿和物质补偿的问题。只有社会总产品的各个组成部分得到补偿，再生产才能继续进行。
理解这句话要把握以下几点：
（1）社会总资本的再生产包括资本的直接生产过程和流通过程。资本的直接生产过程，就是资本的劳动过程和价值增殖过程的统一。这个过程的结果是商品资本，它的决定性动机是生产剩余价值。资本的再生产过程还包括流通过程的两个阶段。在单个资本的再生产过程中，生产过程和流通过程是互为条件、互为媒介的。社会总资本的运动，是由社会总资本的各个独立部分的运动总和所构成，也就是由各个单个资本的周转的总和所构成。所以，社会总资本的再生产和流通，是直接生产过程和流通过程的统一。研究社会总资本的再生产的核心问题要从分析社会总产品入手。
   （2）社会总产品就是社会在一定时期内（通常是指一年）所生产的全部物质资料的总和。它是由一个国家的工业、农业、建筑业、交通运输业等物质生产部门的劳动者共同创造的。社会总产品既是生产过程的结果又是再生产过程的条件，也是整个社会存在和发展的物质基础。
    社会总产品从物质形式来看，是由生产资料和消费资料两部分组成的。生产资料是人们从事物质资料生产所必需的一切物质条件，包括土地、森林、矿藏、机器、厂房、原材料、等等。消费资料是用来满足人们物质和文化需要的那部分社会产品，包括人们吃的、住的、穿的、用的各种消费品。马克思按照社会总产品的实物形式，把社会生产分成两个部类：第I部类即生产资料生产和第Ⅱ部类即消费资料生产。
    社会总产品从价值形式来看是由三部分组成的：不变资本（以C表示）、可变资本（以V表示）和剩余价值（以m表示）。
    马克思把社会总产品按实物形式分为生产资料生产和消费资料生产两大部类；按价值形态分为C、V、m三个部分，是分析社会再生产的前提。只有弄清了社会总产品在实物形式和价值形式上的组成，才能分析社会总产品的实现问题。
（3）社会总资本再生产的条件，就是社会总产品各个组成部分如何实现的条件。实现问题，就是社会再生产中的价值补偿和实物补偿的问题。
    所谓价值补偿，是指产品价值的各个组成部分如何从商品形式转化为货币形式，也就是社会总产品价值的各个组成部分如何通过流通而全部收回。
    所谓实物补偿，是指社会产品价值的各个部分实现为货币形式以后，又如何转化为所需要的商品，也就是资本家所需要的生产资料和人们所需要的消费资料从何处取得。
    只有社会总产品的各个组成部分既在价值上得到补偿，又在实物上得到补偿，社会总资本的再生产才能继续进行。因此，社会总资本再生产的核心问题，是社会总产品的实现问题，也就是社会总产品的价值补偿和物质补偿的问题。
2.简析二次大战以后资本主义国家资本输出发展的特点。
答：资本输出是指资本主义国家的政府、资本家或垄断组织，为了获取高额利润和利息，以及取得其他经济利益而对国外进行投资或贷款。资本输出虽然在资本主义自由竞争时期早已存在，但在那时并没有成为一种普遍的经济现象，并且数量也较小，在国家的经济生活中并不占重要地位。19世纪末20世纪初，资本主义发展进入了垄断阶段，资本输出才在各主要资本主义国家普遍而大规模地发展起来，资本输出在经济生活中占有了重要地位，成为帝国主义的又一基本特征。
二次大战以资本主义国家资本输出发展的特点：
（1）资本输出数量剧增。第二次世界大战后，随着金融资本的巨大增长，垄断资本主义国家的资本输出量剧增。据统计，各主要资本主义国家1945年的资本输出量为510亿美元，1975年增加到6000多亿美元，增长了10倍，1996年仅美国的对外直接投资累计额就达到近8000亿美元。
（2）资本输出的流向发生了变化。战前，资本输出的主要流向是经济落后国家和殖民地附属国。据统计，1938年世界主要资本主义国家的资本输出中，输到发展中国家和地区的部分占70%，输向发达国家的占30%。战后，资本的投资重点已逐渐转向发达国家，形成了发达国家之间互相输出资本为主要输出流向。
（3）在私人资本输出增长很快的同时，国家资本输出增长更快，并成为日益占重要地位的资本输出形式。
（4）向发展中国家的资本输出的主要形式往往采用对外“援助”。战后，由于民族民主解放运动的广泛发展和旧殖民体系的解体，迫使垄断资本主义的扩张策略不能不随之变化，资本输出形式也相应发生变化，往往以对外“援助”的形式向发展中国家进行资本输出。这种“援助”分为贷款和“赠与”两种方式，贷款要还本付息，从中还能看到资本输出的性质，而“赠与”则掩盖了资本输出的本质。其实，“赠与”在表面上是单方面的“无偿赠送”，实际上总是附加种种条件，通常要求受“援”国用所“赠”之款购买提供“援助”的国家的商品，由提供“援助”的国家监督使用所“赠”之款，受“援”国还要向提供“援助”的国家提供优惠的贸易和投资的条件；接受军事“援助”的国家还要承担一定的军事义务，诸如提供军事基地，允许提供“援助”国家在受“援”国驻扎军队等等。
3.假定对劳动的市场需求曲线为DL=-l0W+150，劳动的供给曲线为SL=20W，其中SL、DL分别为劳动市场供给、需求的人数，W为每日工资。问：
    （1）在这一市场中，劳动与工资的均衡水平为多少？
（2）假如政府宣布法定最低工资为每日6元，则在这个工资水平下将需求多少劳动？失业人数是多少？
答：（1）劳动的需求函数：
劳动的供给函数：
劳动市场均衡时：

可以求得均衡工资为：
均衡时的劳动数量为：
（2）假如政府宣布法定最低工资为每日6元
此时的劳动供给为：
劳动需求为：
此时的失业人数为：
4.西方经济学认为市场机制存在哪些缺陷？
答：市场机制是以市场为基本联结方式，即在商品等价交换关系的基础上，各种经济活动之间内在的相互作用，或各种经济行为发生与形成的内在过程。市场机制作为市场经济体制的功能，在资源配置中起基础性作用。在市场经济中，各个市场行为主体和利益主体，礼会再生产过程的各个环节和各个方面，都以市场作为基本联结方式。遵从商品等价交换的价值规律，以此为基础调节着国民经济的运行，调节着资源配置与利益分配。市场机制被称为一只“看不见的手”。市场机制主要包括价格机制、供求机制、竞争机制等，通过市场上各种价格的变动、供求关系的变化以及生产者之间的竞争，来推动经济的运行和实现资源的配置。
西方经济学认为，市场机制并不是完美无缺的经济体制，它也蕴含着内在功能性缺陷。正式市场机制缺陷的存在，使得市场经济难以解决经济活动中公共产品、外部效应、不完全竞争、收入分配不公、经济波动与失衡等的问题，也就是发生“市场失灵”。政府需要通过其资源配置对此进行必要的干预。市场机制的缺陷有以下几点：
第一，市场机制不适应于公共产品的有效生产，政府的首要职能就是提供公共产品。
第二、市场机制难以解决外部效应问题。外部效应有正负两个方面，社会为了达到最大的经济效果，应该鼓励那些能够带来正外部效应的生产活动，限制那些带来负外部效应的经济活动，但靠市场机制无法达到这一目的。
第三、现代市场经济是包含自然垄断、市场垄断在内的复合体，是不完全竞争。政府通常采取替代市场来组织公共事业的生产来防止或通过价格管制的办法来纠正自然垄断，制定反托拉斯法对市场垄断加以限制。
第四、市场机制不能解决收入分配不公问题。社会必须追求效率与公平的平衡，市场经济能较好地解决效率问题，却不能解决公平问题。政府可以普遍采用税收政策和社会保障制度来调节收入分配。
第五，市场经济不能解决宏观的经济波动与失衡。因为市场机制注重的眼前利益和个体的微观利益，市场的调节作用具有短期性和局部性的特点，容易导致宏观总量失衡、长期发展受阻。国家必须通过制定和实施经济计划来解决这个问题。
5.生产要素市场的主要构成。
答：要了解生产要素市场的构成，首先必须了解市场体系。市场体系是一个不可分割的有机统一体，由各种相对独立的商品市场和生产要素市场形成。从静态角度看，市场体系是商品、资金、技术、劳务、信息、房地产等各类市场的统一；从动态角度看，市场体系还包括各类市场及其构成的统一体运动、变化、发展的运行机制和管理调控机制。随着社会主义市场经济体制的确立，我国的商品市场日益完善，市场功能日趋扩大。资金、技术、劳动力、信息、房地产等渐渐地在市场上交易，并由此发展成了金融市场、技术市场、劳动力市场、信息市场、房地产市场等。这就是生产要素市场。这些要素市场构成的统一体，在整个国民经济中起着十分重要的作用。
生产要素市场主要由以下市场构成：
（1）金融市场。金融市场是货币、外汇、贵金属及有价证券的交易场所和一定空间内货币资金融通关系的总和。社会主义的金融市场是以融通社会资金，促进国民经济发展为目的，通常也称为“资金市场”，但严格说来，资金市场只是金融市场的一个组成部分。
（2）劳动力市场。劳动力市场是我国劳动制度改革中出现的新生事物，人们对它的概念内涵、外延、形式等的看法仍不尽统一，但劳动力市场是客观存在并取得迅速发展。它由三个基本要素构成：劳动力的供给、劳动力的需求和劳动力的价格。主要形式有人才交流中心、各种类型的劳务服务公司、家庭服务公司和职业介绍所等。
（3）房地产市场。凡从事土地开发、房屋建设，或对开发建设后的房地产进行经营管理，以及提供咨询服务、信贷保障、劳务支持等项社会经济活动的单位和部门，均属于房地产业。它有三个组成要素：交易的主体、交易的客体和交易的行为。
（4）信息市场。信息产业部门（或个人）与信息需求者双方进行有偿转让交易的活动场所和信息商品交换关系的总和称之为信息市场。信息市场上，有企业诊断型信息交换关系；有咨询型信息交换关系（如商业信息、金融信息等），有科技成果型交换关系（如专利机构经营的科技信息商品），有媒介型信息交换关系（如广告机构等）。
（5）技术市场。技术市场就是买卖技术商品的场所，是以技术商品交换为核心的各种经济关系总和。技术的商品化是市场经济的内在要求。技术商品的交易形式主要有：技术买卖、许可证贸易、 技术服务、技术的开发与贸易相结合、技术承包。
四、论述题（任选1题，40分）
1.试析当前我国价格水平持续下降的原因及影响。
答：（1）当前我国价格水平持续下降的原因
当前我国价格总水平出现了持续下降的态势，决定性因素是我国社会供求总量平衡关系出现了新的变化，部分商品出现了供给相对过剩，而需求虽有增长却仍显不足，尤其是最终消费需求增长乏力。具体来讲：
①由于供过于求是导致近年来我国价格总水平持续走低的主要原因，而供求矛盾又在很大程度上起因于体制性弊端，包括投融资体制、财税及收入分配体制、社会保障体制和国有企业管理体制等。
②我国价格总水平的下跌有产品成本下降的因素在发挥作用。一是国家为减轻企业负担、促进消费采取了多项措施，如整顿市场价格和收费秩序，取消几百种乱收费，多次下调银行存贷款利率，降低电信、粮食、棉花等一些商品价格，大大降低了企业生产经营成本；二是科学技术进步使劳动生产率水平不断提高；三是近年来我国市场化体系建设、交通通讯基础设施建设飞速发展，使商品在流通领域所需时间比以前明显缩短，商品交易成本不断下降。另外，我们也应看到，在前几年通货膨胀时期，许多商品价格出现过度上涨，近几年这些商品价格中的不合理上涨因素逐步被剔除，有了不同程度的下跌。这些因素对价格走低发挥的作用是积极的。
③我国价格总水平持续走低是国民经济运行状况的综合反映，2000年价格总水平变动趋势也主要取决于整个宏观经济的运行状况。
近年来，我国农业生产连续获得好收成，粮食和其它主要农产品由长期供不应求转变为阶段性供大于求成为我国价格总水平持续下跌的重要原因。另外，多年来低水平重复建设产生了大量过剩的生产能力，造成了相当多的工业品供大于求。目前，影响物价变动的关键因素市场供求格局尚未改变。
目前，多数商品特别是吃、穿、用商品价格依然继续下降。相对于供给而言，需求虽有增长却仍显不足，尤其是最终消费需求增长乏力。这一方面是受居民收入特别是农民收入增长放慢，消费能力不足的影响，另一方面是由于住房、医疗、教育、养老保险制度等各项改革措施的相继出台不仅直接分流了居民的消费品购买力，而且使人们对未来支出增长的心理预期进一步增强，导致即期消费倾向下降。
（2）我国价格水平持续下降的影响
在社会主义市场经济中，价格是反映和调节各个经济主体间经济利益关系的重要范畴和机制。价格与各个经济主体的经济利益存在关系密切，使得价格在资源配置过程中发挥十分重要的作用，价格的大幅度降低，推动产品的销售。消费者从中受益，但是价格总水平的持续走低，出现通货紧缩的趋势，不利于国民经济的健康发展。价格水平持续下降的影响具体表现在以下几个方面：
①社会供求总量平衡关系将继续处于供求基本平衡或供大于求的状态，多数商品价格面临下降的压力。在这种格局下，大多数工业消费品和生产资料价格难以走高。生产资料价格的持续走低，进一步增加了部分消费品价格下降的空间，也使不少商品价格面临下降的压力。
②需求压抑与相对过剩并存。尽管经过八次降息，依然挡不住我国居民的存款热情。储蓄增速已远远超过已实现购买力的增长，也远远高于城乡居民收入的增长速度，这种趋势在2002年和2003年继续呈上升势头。这表明我国买方市场的形成与居民压抑消费需求有密切关系，并非物质产品极大丰富。
③我国经济发展可能将面临比亚洲金融危机时期还要复杂严峻的国际经济环境。“9•ll”事件的发生使美国经济加速走向衰退，全球经济增长进一步放缓。因此，今年全球经济增长仍将处于低迷状态。据国际货币基金组织最新公布数据，2002年全球经济增长率为2.4%，与2001年持平。世界经济和贸易增长速度的放缓将对国际市场需求和我国外贸出口产生严重影响，也将会进一步加剧国内市场供大于求的矛盾。
④投资稳定增长的内在机制还没有形成。由于投资体制不健全，促进投资正常增长的机制尚不完善，投资增长还主要依靠政府国债投资项目的拉动，民间投资增长尚不活跃，投资增长缺乏持久动力：
⑤加入世贸组织将对国内市场商品供求关系和价格水平产生明显影响。加入世贸组织后，随着进口关税下调，一些非关税措施调整或取消，更多的国外商品和服务将进入中国市场.国内市场供给总量将有明显增长，许多低价商品的流人也必将对国内市场价格水平产生冲击。
⑥我国价格垄断行为与“价格战”现象并存。这一事实向我们提示：市场的供给价格与需求价格之间的矛盾正在趋于激化，当前供求失衡的重要原因之一正在于这一矛盾无法取得合理的协凋。
从我国的具体情况看，供给价格与需求价格之间矛盾激化的原因主要有两个方面。第一，厂商与消费者之间直接进行供求对接.协调供需之间价格差距的市场主体缺位。第二，缺乏必要的产业退出机制，生产者无法实现资本退出。没有退出机制的结果就是供给价格与需求价格之间的矛盾趋于激化。
⑦消费者的消费和价格预期的影响。消费者一般都有一种“买涨不买落”的价格预期。在价格下降过程中，很多消费者认为今后的价格还会下降，因此价格下降不一定能带来需求的增长。更重要的是，随着国有企业改革力度的加大，教育、住房和医疗等社会保障制度改革的逐步实施，使广大城镇居民收入预期降低，支出预期增加，从而进一步加重了当前消费的不足。
⑧由于金融体制改革不够协调，货币传导机制产生了一定的梗阻，影响了经济的活力。—是尽管近些年来货币供应量(M2)增长速度仍达到了15%左右，但是，比起五年前增长的30%左右，可以说降幅仍然大了些。而且其中有相当一部分是通过购买外汇，即是外汇占款的形式投放的。二是由于国有商业银行过于强调和看重了降低不良贷款比重这一硬性的风险指标，忽视了其他经营和发展性指标，使真正进入生产经营循环过程的货币增长幅度并不像货币供应量增长速度那杆大，银行存贷差不断扩大，货币流动性下降，其结果加剧了实体经济原本已存在的供求矛盾。
    2.试论我国国有资产管理体制改革的目标。
答：国有资产管理体制改革是国有经济改革的一个重要组成部分，也是由计划经济转向市场经济的关键环节。国有资产管理体制改革的目标：既要保持对国有资产的所有权﹑控制权，又要使国有资产运营充满活力，使之保值增值。为此，在近几年内要做到以下几点：
    （1）建立一套组织健全、权责分明的国有资产基础工作管理体系。建立和完善包括产权登记制度、国有资产统计报告制度、产权收益监缴管理制度、资产评估管理制度以及通过清产核资核实企业资本金的制度等一整套国有资产基础管理制度，以确保国有资产管理职能到位，做到国有资产“家底”清楚，产权清晰。
    （2）建立一套科学的、可操作的国有资产经营效益考核评价指标体系。规范考核程序，完善考核办法，加强对国有资产经营管理状况的考核监督，定期向社会公布考核评价结果，并据此决定任免经营者。
    （3）建立一套符合市场经济要求的产权转让市场体系。培育和发展产权交易中介机构，规范产权交易行为，在市场竞争环境中确保国有资产合理流动，不断优化配置，提高整体效益，保持国有经济在国民经济中的主导地位。
（4）建立一套规范的、具有权威性的国有资产立法、执法体系。以《国有资产法》为母法，结合制定若干子法，将国有资产管理的专职机构及其职责，国有控股公司的设立及规范运作，国有资产产权管理的基本手段及国有产权的转让，国有资产产权收益管理等管理体制和管理方法以法律的形式确定下来。
国有资产管理体制改革具体内容是：解决国有资产多头管理，无人负责的状况，建立起管市场﹑管人﹑管事相结合的国有资产管理机构；在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性，让地方政府代表国家更充分地履行出资人职能﹐组建竞争性的国有资产管理公司，搞活国有资产经营，具体负责国有资产保值增值；要建立有效的激励机制和监督体系，强化对国有资产经营管理者的管理和监督。具体来讲，推进国有资产管理体制改革应注意以下几点：
（1）建立社会主义市场经济和现代企业制度，要求有与之相适应的国有资产经营管理体制，其基本原则是，实行国有资产的“国家统一所有，政府分级监管，企业自主经营”。
    （2）国家统一所有，就是要纠正目前存在的将国有资产变为地方所有、部门所有、企业所有的倾向，将国有资产的所有权统一在国家手中。就国有企业的财产而言，属国家所有，由国务院代表国家行使所有权。
    （3）政府分级监管，就是在国有资产的所有权与监管权相分离的基础上，由各级政府的国有资产管理部门负责监督和管理所辖范围内的国有资产，包括制定有关政策、监督国有资产的运营，考核国有资产保值增值的业绩，对国有资产经营主体实行奖惩等。
    （4）企业自主经营，从广义上讲，指所有拥有国有资产的企业，都应在相应的资产经营责任制的约束下，自主经营企业资产。但从国有资产经营方式的发展趋势上看，自主经营国有资产的企业，应是由国有资产管理机构授权的专门经营国有资产的企业，其前提是生产经营企业与资产经营企业的分工。基本设想是：将全国性行业总公司以及地方性行业总公司，逐步改组为控股公司，将这些经济实体的生产经营职能逐步消除，变为专门从事资产经营活动的经济实体。此外，还要将这些经济实体担负的部分政府职能解除。
（5）继续对国有经济进行战略性调整。根据十五届四中全会精神，国有经济需要控制的行业和领域主要有四大类：涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。这一定位是科学的，它把国有经济放在一个恰当地位，从而能够避免国有经济包揽一切、战线过长，国家管不了、管不好的问题，为国有经济进行有进有退，有所为、有所不为的战略性调整提供了理论依据；为进行所有制结构调整，探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，构建坚实而充满活力的社会主义市场经济体制的微观基础，提供了理论基础。国有资本退出没有优势的一般竞争性领域，也为民营经济提供了更大的发展空间，能够进一步调动全社会的力量创造财富，促进社会生产力的解放和发展。
（6）继续加快国有企业的改革、改组、改造步伐。当前比较突出的任务有两项：一是继续深化和规范股份制改革；二是大力推进垄断行业改革。国有企业股份制改革已取得很大成绩，但还很不规范，特别是国有股“一股独大”的问题不解决，国有企业建立现代企业制度的目标就难以实现。国有企业改革的另一项任务，就是行政垄断问题，这一问题不解决，国有企业改革就没有触动根本问题，平等竞争的局面就不可能形成，规范化的市场经济体制就建立不起来。
（7）对国有经济进行“减肥”。目前，国有资产总量大，但结构不合理，战线过长，布局分散，素质不高，控制力、影响力、带动力有待加强。改变这种状况，必须对国有经济进行“减肥”，优化结构，提高素质。国有企业应积极推行投资主体多元化的改革，能够市场化的行业和领域，如石油、石化、电讯、电力、冶金、铁路、民航等，不一定都实行国有国营，由国有企业垄断经营，而应该允许民间资本进入，进行公平竞争，促进该行业的发展。在发达国家，涉及国家安全和军工的高科技领域都是民营企业经营，只要国家加强监督和管理，不仅不会给国家安全造成危害，反而还有利于高科技的发展。所以，国有资产监督管理机构的基本任务，不仅仅是保证国有企业盈利和国有资产保值增值，更重要的是积极推进改革，对国有企业进行真正的股份制改造，促使企业与政府脱钩，推进产权多元化的改革。这是难度更大的一项任务，因为它涉及一些部门或集团的利益。

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详见附件

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见“发表帖子”按钮前面的说明。

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