您所查看的帖子来源于考研论坛(bbs.kaoyan.com)
具体组织化的国家权力，否则将导致制宪权与国家权力的冲突。
sx5b"[7p_
3．简述宪法制定的一般程序。
h*`Lk/OV9am
答：由于历史背景、民族传统不同，立宪的理念也有差异，因而各国的立宪程序存在很大不同。但制定宪法一般来说都要经过以下程序：（1）设立制宪机关；（2）提出宪法草案；（3）讨论宪法草案；（4）通过宪法草案；（5）公布宪法。当然，各国的统治者在制定宪法时并不限于以上的程序步骤，有些国家的要求还更加严格，比如增加复决程序等，而有些国家（如不成文宪法国家）则与普通立法无异等。
['DX+vUe!y
4．简述制宪权的基本特征。
s i
aX%i
t9?
答：一般认为制宪权的基本特征有：（1）制宪权的正当性。制宪权的行使要服从一定的制宪目的，遵循宪法发展的客观规律。（2）制宪权是阶级性与公共性的统一。在特定的社会发展中，制宪权反映特定阶级的根本意志，具有阶级性；另一方面宪法作为人类治国经验的总结与升华，客观上反映着社会职能，具有公共性。（3）制宪权的统一性。制宪权在存在形态上具有完整性和统一性，不可分割，不能转让。（4）制宪权的自律性。制宪权是主权国家独立意志的体现，体现特定民族意志的自律性，不受除本民族之外的其他意志制约。
ha*Sv a Qt
试阐述制宪权的界限。
A'J0`)t JN;W_
答：制宪权是指创造具体的制度化的国家权力之权，这些具体权力无疑都受到宪法的制约，因而创造这些权力的制宪权是否存在界限也就成为了宪法学的一个基本理论问题。
4mOD [ h;G J
1.在西哀耶士看来，制宪权作为创造宪法、决定国家权力的“始原的”力量，具有根本的性质。制宪权可以不受任何原理和制度的制约。而在法律实证主义者看来，制宪权的正当性是法学之外的事情，超出了法学研究的范围。
f,iM7k&_2i K
2.实际上，制宪权在客观上存在一定的界限，是一种受到制约的权力，主要表现在：（1）受制宪目的的制约。宪法的作用在于为共同的社会生活确立一般规则，而这一规则的本质则决定于统治阶级的立宪目的。（2）受法理念的制约。立宪是一种立法活动，自然会受到法的原理的制约。（3）受自然法的制约。自然法确认人权的基本内容，而保障人权也是宪法的基本价值。（4）受国际法的制约。在一定条件下，国际法也能制约制宪权，例如1946年日本宪法、1949年德国基本法。
vZQ j{
I
材料分析
&s
i2[)T,m$D'C1SS9`(s
材料1：在所有自由国家中——所有的国家均应自由，结束有关宪法的种种分歧的方法只有一种。那就是求助国民自己，而不是求助于那些显贵。如果我们没有宪法，那就必须制定一部；惟有国民拥有制宪权。（[法]西哀耶士：《第三等级是什么？》）
? ~3kK+iI9W
材料2：用不着说，人民就是主权者，主权属于人民的，只有人民才有权制定或者委托别人制定社会公约、宪法和各种法律；任何一个个人、一个家庭或者一个阶级妄图充当人民的主人，在我们这里是根本不可想像的。 （[法]埃蒂耶纳?卡贝：《伊加利亚旅行记》）
5v c h
l+p
材料3：由于人民是权力的唯一合法源泉，政府各部门据以掌权的宪法来自人民，因此不仅必须扩大、减少或重新确定政府权力，而且在任何部门侵犯其他部门的既定权力时，求助于统一原始权似乎是完全符合共和政体的理论的。（[美]汉密尔顿等：《联邦党人文集》）
2bRWN
i5@(h;e"c
问题：结合以上材料分析宪法制定权的来源。
,X:\,B+Bs0E N
答：西哀耶士认为制宪权属于国民；埃蒂耶纳?卡贝认为制宪权来源于人民；汉密尔顿等人也认为制宪权应当归人民所有。西哀耶士认为制宪权是国民意志的体现，国民的制宪权是不受限制的，是最高的权力。埃蒂耶纳?卡贝则从人民主权原理出发，认为制宪权是主权的反映。制宪权来源于主权，是主权的体现；汉密尔顿也认为制宪权是人民意志的体现，制宪权通过宪法创造各项国家权力。制宪权是具有“原创性”的权力。
7M#} G2b%][6T
我们认为，制宪权并不能游离于国家权力之外，它是国家统治最高决定权的具体表现，即有权决定国家统治形态的阶级通过运用制宪权，创造宪法，来巩固统治关系。因此制宪权来源于根源意义上的国家权力，它区别于由其创造的组织化了的国家权力。
4b jEY.by;Z
辨析题
6_1~!eg#]2t3b~ u
1．制宪机关与宪法起草机关。
3c/n[#W#].G-d
制宪机关与宪法起草机关的主要区别在于：（1）制宪机关是行使制宪权的国家机关，宪法起草机关是具体工作机关，不能独立地行使制宪权。（2）制宪机关一般是常设机关，宪法起草机关是临时性的机关，起草任务结束后便解散。（3）制宪机关有权批准通过宪法，而宪法起草机关则并无权批准宪法。（4）制宪机关一般由公民选举产生，具有广泛的民意基础，宪法起草机关则一般通过任命的方式产生，注重来源的广泛性。
1`0AeKwa _/~
2．制宪机关与制宪权主体。
7eA JW`?&e?#w
Q3K _
制宪权主体是指在根本上享有制宪权的人或组织。制宪权主体是制宪权得以运行的首要因素。近代以来，在主权在民思想的指导下，人们一般都认为国民才能享有制宪权。国民作为制宪权主体，表明了制宪权的来源与权力的享有主体。制宪机关是指依据民意行使制宪权，从而具体负责宪法制定的机关。它是制宪权的具体化，它不同于一般的国会和民意机关，可以不受旧宪法的约束，因而具有政治性。
_/@IE ^0G/w
第四章/同步练习/简答题
mJuf(fM
1．法治原则在资本主义各国宪法中有哪些主要的表现形式？
k5f7IEM!W-j0R8qh#i6Y
答：从资本主义各国宪法对法治原则的体现方式来看，主要有以下两种形式：（1）在宪法序言或者宪法条文中明确宣布为法治国家。（2）虽不直接运用法治一词，但其他文字或有关内容却清楚地表明该宪法以法治为基本原则。
?j:Bn|0rt/z U
2．简述马克思主义权力制约思想。
A'o&l$R Y,C*G(t;}
答：在马克思主义经典作家的思想中有丰富的权力制约思想。具体说来主要有三大方面的内容：（1）在揭批资产阶级分权原则的同时，肯定其权力制约的作用。（2）充分肯定民主共和制的地位和作用。（3）明确提出了监督的思想。
`8h+j"d j&A+v-}
3．社会主义国家的法治理论包含哪些基本内容？
JP b:} VY
答：社会主义国家治理论的基本内容主要包括以下几方面：（1）法治必须以宪法和法律为依据，但由于法律具有阶级性，因而谈论法治时必须分清是哪一个阶级的宪法，而绝对不能把法治抽象化；（2）法治必须与民主相结合，没有民主的法治不是社会主义法治；（3）法治必须树立起宪法和法律应有的权威，坚持法律面前人人平等。
-Q4X
a
XQ x
4．简述权力制约原则在社会主义国家宪法中的体现。
L%J7|7m4VBz;lg;u w'z
答：纵观各社会主义国家的宪法，权力制约原则一般表现为监督原则，而且主要从以下两方面予以规定：
:g
n QQ ^"GU] f
（1）在人民与代表和国家机关及其工作人员的关系方面，一般都规定人民代表（议员）都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，人民对国家机关及其工作人员都可提出批评和建议等。如我国1982年《宪法》第77条规定：“全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表”。第41条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利”
'J&`@
d0U^ g*].\^
Nm/\
（2）在不同国家机关之间的关系问题上，一般都规定了有关监督方面的内容。如我国1982年《宪法》第3条规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”第135条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。”
M ToFW | u
论述题
m o}3i`2kT1tF
1．试论资产阶级“人民主权”学说的阶级局限性和历史意义。
n5y
Mv3X7\
答：（1）在资产阶级革命时期产生的人民主权学说，不可避免地带有一定的资产阶级局限性。①在“人民”的范围问题上。尽管在启蒙学者的主观思想中，人民往往是指人民群众全体，但正如马克思主义创始人所指出的，启蒙学者所讲的人民，实际上只是资产阶级。②人民主权的论证是唯心主义的。因为其立论基础是无法证实的“自然状态”理论和“社会契约”理论。③人民主权论者所谓的人民主权，仅仅涉及政治权力方面，而没有涉及更为重要的社会经济领域。
Z.u T'YZ Q
h\9RS
（2）尽管资产阶级学者的人民主权学说有诸多局限性，却并不能因此低估它的历史意义，因为它不仅在反对封建专制主义中起了进步作用，而且它的某些原则远远超出了反对封建专制主义的范围：①主权属于人民，政府的权力来自人民，因此，政府的建立应该经人民同意，政府的权力应受人民的监督。在政府和人民的关系中，人民是主人，国家机关及其工作人员只是受托者。这是人民主权思想的核心。正是这一核心，使其意义超出了反对封建专制主义的范围。②既然政府的权力来自人民，人民就有权要求政府为人民服务。资产阶级革命家以此去要求封建专制政府，发挥了强有力的反封建的战斗作用。但历来的资产阶级政府不可能真正做到为人民服务。因此，广大劳动人民就可以根据人民主权学说去反对它，并在建立无产阶级专政政权过程中吸收其合理成分，从而建立真正的无产阶级政权。
xma(T
c-q2c/I2S1n
2．试论权力制约原则在美、英、法三国的具体体现。
G!QL&lR J s T,K3YC
答：从各资本主义国家宪法的规定看，对分权原则的运用主要有美国、英国和法国三种模式：（1）美国是运用分权制衡原则最典型的资本主义国家，其分权与制衡关系极为明确、具体。根据美国宪法的规定，立法权属于由参众两院组成的国会，行政权属于美利坚合众国总统，司法权属于联邦法院及其下级法院。同时宪法明确规定了立法权、行政权和司法权三者之间的制衡关系。如国会有权要求总统条陈政策以备审议，有权批准总统对外缔结的条约，有权通过弹劾审判案撤换总统；有权建议、批准总统对联邦最高法院法官的任命，有弹劾审判联邦最高法院法官并撤销其职务之权，参议院对弹劾案有审判权。总统对国会通过的法案有有限的否决权，副总统兼任参议院议长；总统有特赦权，有提名并任命联邦最高法院法官之权。联邦最高法院首席法官担任总统弹劾案的审判庭主席；根据宪法惯例，联邦最高法院有权解释法律，宣布国会通过的法律违宪无效等等。
;t g E-zm:UTxP
（2）英国运用分权原则的特点在于立法权胜过行政权，下议院胜过上议院，立法权是三权的重点，并建立了以议会为重点的责任内阁制。英国责任内阁制的基本内容是：内阁由下议院多数党的党魁组织；内阁成员对下议院负连带责任，如果下议院对内阁不信任，不是内阁总辞职，就是内阁解散下议院。
.{x9i~ grw
（3）法国既吸收了总统制的特点，也借鉴了议会制的特点，通过加强总统权力，削弱议会权力，从而把分权与制衡的中心由议会转向行政，建立起半总统半议会制的体制。根据1958年法国宪法，总统以仲裁人和保证人的地位行使国家权力。有权任命政府总理并根据总理的建议任免其他政府成员；有权主持内阁会议，签署内阁会议最后决定的法令和命令。总统在法定期限内得要求议会重新审议其最后通过的法案，议会不得拒绝；有权就一切涉及公共权力组织的法律草案提交公民复决；有权以命令宣布议会特别会议的召开和闭会。总理就内阁会议讨论通过的施政纲领或总政策，得对国民议会提出由政府承担责任的说明；当国民议会通过不信任案或当它不同意的时候，总理必须向总统提出辞职。
o`5h0X!qo M
材料分析
] M ?YX;eC;fva#J
（一）材料1：（1）“政府的正当权力得自被统治者的同意”。（美国《独立宣言》）
*xp1N!K,Zgyq'M2d
（2）“整个国家主权的本源寄托于国民，任何团体任何个人都不得行使主权所未明白授予的权力。”（法国《人权宣言》）
P1M&dj0A*|U9o
（3）“特宣言主权属于国民而确定本宪法。”（1947年《日本国宪法》）
V KmA W
（4）“主权属于人民”。（1947年《意大利共和国宪法》）
2L|&O/R%kJ
?&vZ| x
（5）“国家属于人民……任何一部分人或任何个人都不得擅自行使国家主权。”（1958年《法兰西共和国宪法》）
Y C J%pH e}
（6）“中华人民共和国的一切权力属于人民。”（《中华人民共和国宪法》）
x f"x-b/fx I
材料2：
$y[s&]-w n/WX-Om
（1）“主权属于人民，由人民在宪法所规定的方式及其范围内行使之。”（1947年《意大利共和国宪法》）
x s YN
v~F9V
（2）“人民通过自己的代表或者通过公民复决来行使国家主权。”（1958《年法兰西共和国宪法》）
E*J v e d$n g$evq
（3）“人民行使权力的最高的直接形式是全民公决和直接选举。”（《俄罗斯宪法》）
,gw |\*{
（4）“人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”（《中华人民共和国宪法》）
F0n1{:z*j
材料3：
$v e1M'Z f t o"E+P
（1）“国会不得制定关于下列事项的法律：确立宗教或禁止信仰自由；剥夺人民言论或出版的自由；剥夺人民和平集会及向政府请愿的权利。”“人民有保护其身体、住所，文件与财产的权利、不受无理拘捕、搜索与扣押，此为不可侵犯的权利。”“不得因本宪法列举某种权利，而认为人民所保留的其他权利可以被取消或抹煞。”（美国宪法修正案）
H+? ]M|}
（2）“国民所享有的一切基本人权不受妨碍。本宪法所保障之国民基本人权，为不可侵犯之永久权利，赋予现在及将来之国民。”（1947年《日本国宪法》）
4U.t2T e'KlK|/T
（3）“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”（《中华人民共和国宪法》）
k2b$R hFV3T
问题：1. 上面材料1、2、3共同体现了哪一项宪法原则？
tWI d8JHb
2. 这三则材料分别从哪些方面体现了这一宪法原则？
D2E w)h'S(tzHvh
答：这些材料共同体现了人民主权原则。材料1、2、3分别从以下三个方面体现了人民主权原则：（1）材料1明确规定人民主权原则。（2）材料2通过规定人民行使国家权力的形式来保障人民主权。既然人民是国家的主人，那么人民只有有效行使自己的权力，才能真正实现其当家作主的地位和作用。因此各国宪法都规定人民通过两种形式实现当家作主：一是间接的代议制形式；二是直接的形式。有些国家的宪法还规定，公民有创制权、复决权等等。（3）材料3通过规定公民享有广泛的权利和自由来体现人民主权。人民主权作为宪法的抽象原则，一方面通过人民的委托表现为国家机关的权力，有关国家机关也因此取得派生的权力主体地位；另一方面则表现为公民享有政治、经济、社会和文化生活中广泛的权利和自由。因此，规定人民享有广泛的权利和自由是宪法实现人民主权的重要途径。
n:T tz4WQN-]6l jV
（二）材料1：“本宪法为国家的最高法规，与本宪法条款相违反的法律、命令、诏敕，以及有关国务的其他行为的全部或一部，一律无效”。“天皇或摄政以及国务大臣、国会议员、法官，以及其他公务员，均负有尊重和拥护本宪法的义务。”
"ED\!x%r/^ hL#l a
材料2：“任何国民在法律上一律平等，其在政治上、经济上或社会上之关系，不得因人种、信仰、性别、社会的身份及门第而有所差别。不承认皇族及其他贵族制度。”
&R$FlEiD4O p
材料3：“任何人若非告以理由，且予以即行委托辩护人之权利，则不得予以拘留或拘禁。非有正当理由，不得拘禁任何人。如经要求时，应立即在本人及其辩护人出庭之公开法庭，说明其理由。”
cQ0r(S8J*W.t/?
材料4：“天皇仅实行本宪法所规定的有关国事之行为，并无干预国政之权能。天皇依法律之规定，可以将其有关国事之行为，委任他人行使。”“国会为国家之最高权力机关，并为国家之唯一立法机关。”“行政权属于内阁”。“一切司法权属于最高法院及由法律规定设置的下级法院。”
6l{:x0G&q(F `?
材料5：“所有法官，均依其良心，独立行使职权，仅受本宪法及法律之拘束。”（注：以上材料均摘引自1946年《日本国宪法》。）
%tW-{2x+_,zs
问题：1．材料1、2、3、4、5共同体现了哪一项宪法原则？
R7F"Z Kl:b
2．结合上述材料，请简述这一宪法原则所包含的主要内容。
(K1hV4[*C2r(`,Hr
答：这些材料共同体现了宪法的法治原则。
,G4V7zP8E,R
从这五则材料中可以看出，法治原则包括以下五项内容：（1）宪法是国家的最高法律，其他任何法律、法令不得与之相抵触，一切机关、组织和个人都必须以之为根本的活动准则；（2）法律面前人人平等；（3）未经正当法律程序，不得剥夺任何人的权利和自由；（4）各国家机关的职权由宪法和法律授予，其权力必须依法行使；（5）司法独立。
:G'Qj?P^
（三）材料：在山东滨州地区惠民县，有一个不起眼的偏僻小镇，名叫桑落墅镇。这里地处鲁西北，属山东省的贫困地区。尽管如此，村民们仍然是其乐融融。
&Ob,s8j!aG5D
1996年4月2日深夜，惠民县公安局治安科的张传广、张刚等人，率领一批全副武装的“执法”人员，摸进了桑落墅。11点多钟，桑落墅派出所的两名警察几下砸开了村民季玉坤的家门，闯了进去。季玉坤还没弄清楚怎么回事，便被荷枪实弹的武装人员从被窝里拖出，押上警车，送县城中心旅馆关押起来。15天后，季的家人送来3 000元莫名其妙的“罚款”，再加上225元“旅馆费”才将其赎了回来。
@~N,J gr
同季玉坤的遭遇一样，当天和以后连续几个深夜，桑落墅共有数十人被抓走，分别被关押在惠民县公安局指定的“高家店旅馆”、“顺达旅馆”、“鸿燕旅馆”等处。老百姓一律管它们叫“惠民县第二监狱”。
9Y5z P7YY"K
1996年5月5日深夜至次日凌晨，张传广、张刚再次率大队人马进村，这次几乎是挨家挨户的搜捕，连孤苦零丁的五保户老人也不放过。一时间，全村到处都是“咚咚”的砸门声音，有许多院落的大门被砸倒，村民季东岳的老伴刘爱玲未穿上衣，也被拉出来站在院子里，吓得浑身直抖……当天深夜，又有一批村民被冠以“赌博犯”的罪名，关进了“第二监狱”，一部分人则被五花大绑，脖子上挂着“赌博犯”的大牌，在高音大喇叭的喊叫声中，到各乡、各村游街示众。这些都被有计划地拍成“严打成果”。随后，山东省某报以《滨州地区严打取得显著成果》为题，报道“惠民县打掉一个涉及100多人、赌资达41万元的特大赌博团伙，群众为此鸣鞭炮庆贺”的“新闻”；滨州、惠民县的电视、报纸更是宣扬惠民县公安局“现场抓获特大赌博团伙案”的事迹。
*a b7Xg+lo
当时正值农忙季节，桑落墅700余名劳动力中，有200多名青壮年为躲避抓捕而逃往异乡。在此后的半年多时间里，桑落墅一到晚上几乎没人敢开灯，听见汽车响家家关门，很多村民不敢在家睡觉，有两个青年人在长期恐惧中，精神失常，两个未成年人也被抓去作为人质……
Y!f+udr Fn
1996年8月，桑落墅村民忍无可忍，决定秘密到北京上访。村民李宝成在众乡亲的签名支持下，上访到中纪委、公安部等部门。
'_OI
i4n
b,@R
1996年9月16日，李宝成因上访被县公安局以“赌博”罪“逮捕”，并被张广传戴上手铐在村里绕行一圈。张手拿逮捕证，对村民喊道：“大家听着，李宝成没有问题，可我就把他抓了，看你们谁还敢去北京！”
c([/U,I T!b6R.C8E&B3Q
从1996年底到1997年初，桑落墅有几十名村民向惠民县法院起诉惠民县公安局，但不少村民因交不起二三百元的诉讼费而无法起诉。张广传等人得知消息后，还开着车到村里恐吓村民，吓得很多起诉的人到处躲藏，有的起诉后又撤诉，最终有29人的起诉被立案受理。1997年6月6日惠民县法院开庭公开审理该案，被告惠民县公安局出庭应诉人员个个腰间别着手枪，连旁听的被告方工作人员也是荷枪实弹。后来更以“法庭无法保证其安全”为由，拒绝出庭，法院只好暂停审理。后在省委主要领导亲自过问下，于10月6日再次开庭审理，并于10月13日以原告胜诉结案。（该案例摘改自任之编著：《当代中国民告官》，时代文艺出版社1999年版，第194～202页，原题为《29位农民发誓告倒县公安局》）
n(pg/z!d'q|
问题：1. 公安局侵犯了农民的哪些宪法权利？并请说明其中的宪法根据是什么？
-lF,g
t"P$IP Y
2. 公安局违反了哪些宪法基本原则？
DT'i$P~#M
答：1. （1）我国现行《宪法》第39条规定：“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅”。 张传广等持枪夜闯民宅的行为侵犯了“公民的住宅不受侵犯”的权利。
E Xl oV t
（2）我国现行《宪法》第37条第1款规定，“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯”；第2款规定，“任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕”；第3款规定，“禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。”张传广等将村民非法关押在固定旅社和非法逮捕村民的行为侵犯了公民的人身不受非法“逮捕”、“拘禁”或“限制”的自由。
'A/{ TmbKK
（3）我国现行《宪法》第13条规定，“公民的合法的私有财产不受侵犯”。公安干警无故对村民处以罚款的行为侵犯了公民的财产权。
}6a$CBm&D
（4）我国现行《宪法》第38条规定，“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害”。公安干警将村民挂上“赌博犯”的大牌、游街示众等行为侵犯了公民的名誉权。
3ks0Xihv9k
（5）我国现行《宪法》第41条第1款规定，“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害”；第2款规定，“对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理，任何人不得压制和打击报复”。张传广等人恐吓、打击、报复村民上访、起诉等的行为侵犯了公民的申诉、控告和检举的权利，以及公民的诉权。
ob"B0R1^a E7}
2. （1）公安干警滥行执行权的行为违背了“正当法律程序”之宪法原则。
转载请注明出自bbs.kaoyan.com,本贴地址:
http://bbs.kaoyan.com/viewthread.php?tid=1695868